某某市沙漠湿地生态旅游项目工程项目立项建设可行性研究报告.doc

第一章 概 述 一、概述 1、项目名称：某某市腾格里沙漠湿地生态旅游项目工程 2、项目主管单位：某某市人民政府 3、项目实施单位：某某市应理城乡市政产业（集团）公司。 4、项目法人代表：XXX 5、项目拟建地址：某某市沙坡头区迎水桥镇迎闫公路以东，包兰铁路以南，扶农渠以西，美利工业园区沙漠大道以北，占地面积20000亩。 6、编制依据 1、某某市应理城乡市政产业（集团）公司《关于某某市腾格里沙漠湿地生态旅游项目工程的设计委托书》 2、《中华人民共和国城市规划法》 3、《中华人民共和国土地管理法》 4、《中华人民共和国环境保护法》 5、《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》（国发2001年9号） 6、国务院《风景名胜区管理暂行条例》 7、国家旅游局《中国旅游业发展“十五”计划和2010、2020年远景目标纲要》 8、国家旅游局《旅游发展规划管理暂行办法》 9、国家旅游局《中国优秀旅游城市检查标准》 10、XX党委、人民政府《关于进一步加快旅游业发展的决定》（2004年） 11、《XX旅游业发展与布局总体规划》 12、某某市人民政府《某某市旅游业管理暂行办法》（2004年） 13、《旅游资源分类调查与评价》 14、《旅游区（点）质量登记的划分与评定》 15、《XX沙坡头国家级自然保护区总体规划》（1997） 16、《XX沙坡头旅游区总体规划》（1997） 17、行业的有关标准与规范 18、《地表水环境质量标准》GB3838-2002 19、《地下水质量标准》GB/T 14848-93 7、编制原则 （1）贯彻国家有关方针政策，在城市总体规划的指导下，严格执行国家有关标准、规范、法规和政策，坚持安全可靠、保护环境的原则，合理确定建设方案。 （2）坚持以生态为目标，以市场为导向，以经济效益为中心的原则， 以“全面保护、生态优先、突出重点、科学利用、持续发展”为方针。根据生态旅游市场实际营销情况，全面分析供求关系，提出合理的建设规模。 （3）通过对项目区水土、植被的恢复改造，充分利用自然界生物循环理论，逐步构建良性循环的生态系统，使该项目工程与城市发展相协调，实现项目区资源的有效、可持续利用，充分发挥项目区在某某市国民经济发展中的生态经济和社会效益，为构建某某市人与自然的和谐服务。 二、工程所在地概况 （一）城市概况 某某市是XX的工业重镇和商品粮基地，不仅具有便利的交通运输条件，还有富足的能源(煤、沙坡头水电站、大柳树水电站)、有利的农、林、牧副、渔业基础条件、丰富的旅游资源(高庙、著名的5A级旅游区沙坡头毗邻市区)，市区是全市的政治、经济、文化中心，必将建成西北地区铁路、公路交通枢纽、水利电力枢纽以及高耗能工业和旅游业的现代化城市。 某某市城区由市区和迎水区两部分组成，现状总人口为35.2817万人，建设总用地52km2。 某某市市区现有人口为29.8817万人，其中非农业人口14.2万人，农业人口13.3317万人，暂住人口2.35万人。用地以居民生活、公建、办公、商业、市政、仓储等为主，总用地13.31km2。市区发展以向东、向南为重点。 迎水区现有人口为5.4万人，其中非农业人口2.19万人，农业人口3.06万人，暂住人口0.15万人，用地以工业为主。 某某市地处XX中西部宁蒙甘交接带，市域总面积15743km2，城市对外交通便利，是西北地区重要的货运集散地，其地理位置的重要性不言而喻。根据近几年全市国内生产总值的统计，某某市经济发展水平在全区总体处于中等水平，农业为其支柱产业，工业发展初具规模，旅游业发展迅速并形成一定规模。某某历史悠久，得黄河之利，依大漠山地之险，被誉为“左联XX，右通庄浪、东阻大河、西距沙山，后接贺兰之固，前有大河之险”的边陲要路。 （二）自然条件 1、地理位置 某某市位于XX中西部，是XX、内蒙古、甘肃交界地带，东与XX吴忠市接壤，南与XX固原市及甘肃省靖远县相连，西与甘肃省景泰县交界，北与内蒙古自治区阿拉善左旗毗邻，地跨东经104°17′－106°10′、北纬36°09′－37°43′，东西长约130km，南北宽约180km，全市总面积16986.1km2，其中，城区5922.4km2，中宁4084.5km2，海原6979.2km2。“天下黄河富XX，首富某某”，这名民间传说揭示了某某良好的地理位置和自然资源优势。 某某市交通比较发达，市区是包兰铁路、宝中铁路、甘武铁路及规划建设中的中太铁路交汇点，是继兰州、宝鸡之后的西北第三大铁路枢纽，是第二条欧亚大陆桥的必经之路。并具有纵贯南北、贯穿东西的公路交通网，石(嘴山)－营(盘水)公路、中(卫)－静(宁)公路、下(河沿)－古(城子)公路及镇(罗)－阿(拉善)公路均穿境而过。各乡间公路相通，密如蜘网，对外交通联系方便，是XX较为发达的重要城市。