某镇产业创业园项目立项建设可行性研究报告.doc

第一章 总 论 1.1项目名称与建设单位 1.1.1项目名称：建设刘桥镇产业创业园项目 1.1.2项目承办单位、法人代表 项目承办单位：濉溪县刘桥镇政府 法人代表：李新 1.1.3项目拟建设地点 本项目拟选址在刘桥镇工业集中区内，产业创业园规划占地面积106亩。 1.2可行性研究工作的组成 项目编制单位接受刘桥产业创业园建设项目可行性研究工作的委托，即邀请有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。 1.3研究的依据与范围 1.3.1研究依据 （1）刘桥镇政府对此项目进行可行性研究报告编制的委托书； （2）《中华人民共和国就业促进法》； （3）《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》； （4）《关于进一步规范全省创业园建设的意见》（安徽省劳动保障厅）； （5）《关于切实做好当前就业工作的意见》；（皖发[2009]7号） （6）《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》； （7）项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料等； 1.3.2研究的范围 项目背景及建设的必要性、项目选址及建设条件、建设方案与规模、工程技术方案、公用工程、环境保护、消防安全和节能、项目管理与实施、组织机构与定员、项目招投标方案、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和分析。 1.4项目概况 1.4.1建设必要性 改革开放以来，数以亿计的农民基于“穷则思变”的变革激情和对美好生活的执着追求，从农村来到城市，从内陆来到沿海，从落后地区来到发达地区，或务工或经商，或就业或创业，为推动我国经济发展和社会进步做出了历史性的重大贡献。但也正是这种单向性的流动，使得城乡之间、区域之间的发展差距拉大，同时也产生了诸如“留守儿童”等一系列社会新问题。因此，科学合理地引导和鼓励那些已经在市场经济大潮中开阔了视眼、学到了本领、积累了资金、掌握了信息的外出农民工返乡创业，对于协调城乡、地区发展，解决社会经济发展中的新矛盾，落实科学发展观，具有十分重要的现实意义。 安徽省是全国人口大省，技术人才的规模还不足以满足安徽的需要，随着全省经济的快速发展和产业结构调整的不断加快，使社会对高层次职业技术人员的需求更加迫切，同时也对以促进就业为主要目标的创业园的发展也提出了新的要求。 刘桥镇是省级综合改革试点镇、副县级建制镇。镇域总面积83平方公里，耕地面积4.4万亩，辖16个村、6个居委会，人口9.2万人（含矿区）。镇区东距淮北市区10公里，西邻河南永城市，并有濉永公路相连，境内座落刘一、恒源两大国有煤矿。地理位置优越，交通网络发达，具有显著的区位优势、资源优势、交通优势。随着经济、社会的发展，城镇建设也进入高速发展的快车道，并取得优异的成绩。2002年、2003年先后被评为全国创建文明村镇工作先进单位，被授予全国中小城市生态环境建设实验区；今年10月， 刘桥镇被中央文明委授予“全国文明村镇”的荣誉称号。 目前，刘桥镇建城区规模近4.7平方公里，城区常住人口4.5万人。2004年镇级财政收入1000多万元，全镇国内生产总值（GDP）4亿元。镇区年销售收入过亿元的工业企业有皖能煤业公司、皖北煤电集团刘桥一矿、恒源煤电股份公司，其中恒源煤电股份公司2004年成功上市，并募集股金4亿元，2004年底首批投入2.4亿元建设煤泥矸石综合利用电厂一座，并拉动煤场、运输、建材等一批相关产业的建成与发展。2005年，浙江客商投资1.2亿元建设三利园林有限公司，占地2000亩，集园林、休闲、旅游为一体的娱乐城，即将开工建设。 经过近几年的建设，通过塌陷搬迁，已在规划区建成前楼、大庄、陈集、周口、丁河等七个农民居住小区和两个工人居住小区，并在镇区中心建成1万平方米的农贸市场和建筑面积4万平方米的商业中心，建成合欢、合兴、共振、育才、贸易、云集等六条城镇干道和占地1.8万平方米的公共绿地，供水能力200吨/日的水厂一座，供水人口3.5万人。基础设施逐步完备，城镇功能基本齐全，具有较强的聚集力和辐射力，已成为淮北地区规模最大的工矿型城镇。 刘桥镇现有民营企业1523家，个体工商户1087户，全镇民营经济1-7月份新增固定资产投资3.96亿元，民营经济增加值达1.33亿元，实现营业收入4.36亿元，完成利润3947万元，上缴税金2056万元，全镇民营经济蓬勃发展。 近年来，围绕经济建设这个主题，刘桥镇外塑形象，内强素质，积极开展招商引资工作，认真实施全民创业计划，贯彻落实投资、创业优惠政策，为民营经济发展提供了良好环境，有力地推动了全镇民营经济的快速发展。 引投资，招商引资成为刘桥镇民营经济发展的强心剂。近年来刘桥镇招商引资工作成效果显著，全镇共引进外地投资