“城市矿产”发展现状及开发时应注意的问题.doc

“城市矿产”发展现状及开发时应注意的问题 新疆诚祥控股投资有限公司 研发中心 2013年9月10日 目 录 一、写作目的 1 二、开展“城市矿产”项目背景 1 （一）顺应政府发展节能环保产业号召 1 （二）新疆快速发展的必然趋势 1 （三）公司转型时期的发展需要 2 三、城市矿产概念及发展要求 2 (一) 概念 2 (二) 发展要求 3 四、国内城市矿产项目及其布局 5 (一) 国内城市矿产项目发展阶段目标 5 (二) 目前国内城市矿产布局网络 5 (三) 部分城市矿产项目发展状况 6 五、新疆城市矿产项目现状问题 7 (一) 市场前景广阔 7 (二) 尚未形成系统性的生产方式 7 (三) 获得国家补助困难 8 六、开展“城市矿产”项目需注意的几点问题 8 (一) 明确目标 8 (二) 结合产业园区，充分利用国家政策 9 (三) 把握各个环节，提高生产率 9 “城市矿产”发展现状及开发时应注意的问题 研发中心 王晓刚 一、写作目的 当前发展“城市矿产”已经成为发达国家的一股潮流，有助于解决当前日益严峻的环境污染和资源短缺问题促使传统工业经济体系向物质的合理使用和不断循环利用的经济体系转变，为传统经济转型可持续发展的经济提供新的模式。2012年6月，国务院发布了《十二五”节能环保产业发展规划》(下称《规划》)，《规划》指出，十二五”时期是我国节能环保产业发展难得的历史机遇期，未来我国将加快培育发展节能环保产业，使之成为新一轮经济发展的增长点和新兴支柱产业。十二五”期间，我国将建设50个国家城市矿产”示范基地，支持回收体系、资源再生利用产业化、污染治理设施和服务平台建设，推动废弃机电设备、电线电缆、家电、汽车、手机、铅酸电池、塑料、橡胶等再生资源的循环利用、规模利用和高值利用。城市矿产”示范基地建设作为《规划》中的节能环保八大重点工程之一，十二五”期间将迎来爆发式增长的良机。 （三）公司转型时期的发展需要 目前公司正处于一个转型时期，原本的以房地产住宅小区开发、物业管理和土地治理为主业的经营方式与公司发展环境、发展要求矛盾逐渐显现。如今房地产市场显现出越来越强劲的调控势头，从限制融资渠道、土地价格的一路飙涨，到现在即将全面开征的房产税，都对房地产开发市场抹上了一层阴影。而如何响应政府号召，将公司现有资源合理整合、运用到国家支持的产业上，实现由以房地产开发行业为跳板、多种行业共存的综合性企业的转变，是当下我们需要思索的问题。而诸如新能源开发利用、“城市矿产”开发等新型节能绿色产业正亟待企业开发，可以成为今后公司发展的主业。 三、城市矿产的概念及建设要求 (一) 概念 “城市矿产，是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。“城市矿产”是对废弃资源再生利用规模化发展的形象比喻，其利用量相当于原生矿产资源。开展”城市矿产”示范基地建设是缓解资源瓶颈约束，减轻环境污染的有效途径，也是发展循环经济、培育战略性新兴产业的重要内容。目前我国正处于城镇化迅速发展时期，但国内矿产资源不足，难以支撑经济增长，同时我国每年产生大量废弃资源。因此，建立城市矿产示范基地，对于废弃的资源加以有效利用，可替代部分原生资源，减轻环境污染。 (二) 建设要求 建设“城市矿产”示范基地、开展相关业务，要坚持多元化回收、集中化处理、规模化利用。具体要求如(1) 回收体系网络化。要积极创新回收方式，通过自建网络或利用社会回收平台，形成覆盖面广、效率高、参与广泛的专业回收网络。 (2) 产业链条合理化。要形成分拣、拆解、加工、资源化利用和无害化处理等完整的产业链条，着力资源化深度加工。推动示范基地内企业之间构建分工明确、互利协作、利益相关的产业链。 (3) 资源利用规模化。要通过吸纳企业入园、重组兼并等方式，实现企业集群、产业集聚效应，提高产业集中度。要结合本地区实际，开展多种城市矿产”资源的循环利用。 (4)技术装备领先化。示范基地要通过产学研相结合，开展共性关键技术开发，引进、消化、吸收国外先进技术，培育形成具有成套处理装备研发、设计、制造能力的企业。要加快推广应用先进适用技术，淘汰落后工艺、技术，向产品高端化发展。 (5) 基础设施共享化。示范基地要加快建设完善的基础设施，实现”五通一平”，建立物流体系，组织搭建促进资源循环利用的公共服务、信息服务、技术服务等平台。 (6) 环保处理集中化。要建立完善的污染防治设施，对废水、废气和固体废物实行集中收集和处理，严禁产生二次污染。开展清洁生产审核、质量管理体系和环境管理体系认证。 (