关于共同建立全省非公有制经济发展环境监测评估机制的通知.doc

关于共同建立全省非公有制经济发展环境监测评估机制的通知 各县市区工商联： 为进一步改善非公有制企业投资经营环境，省工商联出台了《关于建立非公有制经济发展环境监测评估机制的意见》，拟在全省工商联系统建立发展环境监测评估机制，通过设立1000家发展环境监测收集反映影响和制约非公有制经济健康发展的突出问题，提出优化发展环境的意见建议。根据省工商联建立发展环境监测评估机制部署，现就相关工作通知如下： 一、设立监测点 在本地会员企业中选择有代表性的非公企业（具体名额附后）作为发展环境监测点，并负责建立、联系。各级列为监测点的企业不能重叠。监测点企业要确定监督员（原则上企业负责人为该监测点监督员）和工作联络人员，负责日常监测工作信息的收集、报送。监测点的设立和监督员的聘任应当符合《江西省优化发展环境监测点及监督员管理暂行办法》（附后）规定，同时由各级工商联报同级纪检监察机关备案。 二、监测内容与监测程序 1.对中央、省市出台的有关非公经济政策在各地各部门的落实情况进行评估。 2.开展对政府部门行政管理、企业经营的政务环境、法制环境、企业税费负担、金融服务等经营环境的评价。 3.省工商联每年不定期向各级监测点发放调查问卷。 4.县工商联负责本级收集的监测情况进行汇总、分析并形成评估报告，以电子版形式逐级报上级工商联。 5.每年由省工商联牵头，召开一次政府相关职能部门、监测点企业负责人参加的座谈会。 三、设立监测点的程序 各县市区工商联按设立监测点的名额，推荐符合条件的民营企业家作为监测点，聘请监督员，组织填写好《优化发展环境监测点及监督员登记表》，材料汇总后于3月30日前报送至市工商联经济联络科，电子版本请一并报送。 四、工作要求 （一）加强领导。各地要高度重视此项工作的开展，要按照省工商联的要求，建立相应的工作机制，主要负责同志亲自抓，明确分管领导和联系人，确保工作落到实处。同时要与同级纪检、监察机关建立工作联系机制。 （二）开展培训。工作机制建立后，在省工商联的指导下，各级工商联要对本级监测点的监督员、联络员进行业务培训，确保监测工作的时效性、准确性和操作性。 （三）规范实施。各地工商联负责此项工作的责任人要做好日常监测信息的收集和反馈，完善统计、分析数据，及时反映非公有制经济发展出现的新情况和新问题，及时上报本地非公经济发展环境监测评估报告，科学分析非公有制经济发展总量、速度、结构和区域性等运行情况，为各级政府制定有关政策，进行经济管理和宏观调控提供依据。 联系人：黄 正、姚 露 联系电话：3199526 传 真：3229754 邮 箱：ycsgsl@126.com 通讯地址：宜春市行政中心宜阳大厦西座502室 附件：1.江西省工商联2014年非公经济发展环境监测评估机制工作方案 2.监测点数量分配表 3.优化发展环境监测点及监督员登记表 4.江西省工商联优化发展环境监测点及监督员管理暂行办法 宜春市工商联 2014年3月4日 抄送：市委统战部，市监察局。 宜春市工商联办公室 2014年3月4日印发 附件1 江西省工商联2014年非公经济发展环境 监测评估机制工作方案 根据《江西省工商联关于建立非公有制经济发展环境监测评估机制的意见》（以下简称《意见》），制定本方案。 一、建立监测评估管理机构。各级工商联明确负责非公经济发展环境监测评估工作的部门及负责人，构建全省监测评估网络管理系统。（2014年1－2月份完成） 二、设立监测点、聘任监督员。按照《意见》要求，完成1000家监测点的布点（布点分配见附件2）。监测点和监督员要认真填写《优化发展环境监测点及监督员登记表》（附件3），由本级工商联负责收集审核。符合条件的，设为监测点，聘为监督员。省工商联统一编印监测点、监督员和联络员通讯录。各级工商联向列为监测点的企业授牌，明确相应的监测职责。（2014年3-4月份完成） 三、开展业务培训。各级工商联组织本级监测点监督员、联络员进行业务培训。培训内容：一是如何及时收集、上报、反馈日常经营活动中涉及的经营环境的问题；二是怎样填写、填报调查问卷及调查问卷软件操作。省工商联要统一培训课程设置和培训内容，可先行组织一期讲课教师培训班。（2014年5-6月份完成） 四、加强日常监测及管理。各级监测点及监督员要将日常与政府部门（含市场中介组织）及其工作人员业务交往中，发现的行政不作为、乱作为、慢作为以及乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等违规行为，认真记录在案，形成书面材料，及时报送本级工商联。报送的材料应当具备下列内容：违规违纪单位名称；执法人员姓名、职务；违规行为的时间、地点及事实，必要时可拍摄视频资料。各级工商联负责的科（处）室要认真受