古巴和美国关系：历史与现状.pptVIP

古巴社会主义现代化 不平凡的道路 中国社会科学院拉丁美洲研究所 徐世澄 2011年7月北京 古巴社会主义现代化的道路 古巴经济发展模式的转变 革命前，古巴经济结构单一，是一个以甘蔗种植和蔗糖的加工和出口占主要地位的单一作物经济的农业国。经济在很大程度上依赖以美国为主的外国资本。革命胜利后初期，古巴曾急于想改变单一经济结构，一度大幅度削减蔗糖生产，提出实现农业多样化和短期内实现工业化的目标。到1963年底，又改变经济发展模式，采取发挥“相对优势”的发展战略，集中发展具有优越条件的制糖业。 “革命攻势” （1968） 提出1970年年产1000万吨糖的指标 1972年加入经互会 实现同苏联、东欧经济的一体化 20世纪70年代，古巴实行制度化改革。1972年古巴加入经互会，参与并实现了同苏联、东欧经济的一体化，建立了以糖、镍、酸性水果等专项生产和出口的生产专业化方向。 70年代和80年代前期，古巴参照苏联和其它社会主义国家的模式，进行了经济体制的改革，全面推行经济领导和计划体制 。 开展纠偏进程 （80年代后期） 1986年4月19日，卡斯特罗严厉批评在执行新经济政策中存在的一系列弊端和“不良倾向”，在全国掀起一场“纠正错误和消极倾向进程”（简称“纠偏进程”）。纠偏进程保证了古巴坚持社会主义方向，使古巴没有像苏联东欧那样搞所谓的“改革”和“公开性”，使古巴在80年代末、90年代初经受住了东欧剧变、苏联解体对它的巨大冲击。 古巴调整经济发展模式 1991年苏联解体后，古巴适时地调整了经济发展模式，先是采取一系列应急措施，实行生存战略，维持国家经济的运转和居民的基本食品供应，随后，采取一些有长期发展战略意义的措施，加快纳入世界经济体系的进程。古巴改变了过去重点发展糖业的经济发展模式，把经济发展的重点放在创汇部门，特别是旅游、医疗器材和生物制品的医药产品的生产和出口。 实行变革开放 逐步恢复和发展经济 自90年代初起，古巴开始变革开放。1991年10月，古共召开“四大”。提出了“拯救祖国、革命和社会主义”的口号，卡斯特罗在“四大” 讲话中明确提出了古巴对外开放的政策。1992年2月，古巴政府修改了1982年的外资法，放宽了对外资的限制。同年7月，古巴全国人大修改宪法，规定合资企业是古巴经济中的一种所有制形式。9月，古巴政府允许在135个行业中建立个体和合资企业；同月，古共中央政治局通过决议，将原有国营农场或农业企业转为合作社性质的“合作生产基层组织”。1994年10月1日和12月1日，分别开放了农牧业产品自由市场和手工业市场。1995年9月，颁布了新的外资法（第77号法）。1996年6月，宣布建立自由贸易区。 1997年10月古共“五大” “五大”坚持共产党领导和社会主义，反击美国的经济制裁和政治及意识形态攻势，在不改变社会性质的前提下，继续稳步进行经济变革，并尽可能减少由此带来的社会代价。“五大”通过的《经济决议》强调“在经济指导中，计划将起主要作用，尽管在国家的调节下，已给市场机制打开了一个空间。” “五大”后，古巴继续推出一些新的变革举措 ，但自上世纪90年代末至21世纪初，古巴没有出台新的重大的改革措施。 劳尔·卡斯特罗接替菲德尔·卡斯特罗 2006年7月底，卡斯特罗因病将他所担任的最高行政职务暂时移交给劳尔·卡斯特罗。劳尔在2007年7月26日重要讲话中，提出古巴应该进行“必要的结构变革和观念的变革”。 2008年2月24日，劳尔正式接替卡斯特罗，就任国务委员会主席和部长会议主席。在就职演说中，劳尔承诺古巴新政府工作的重点是解决经济和民生问题，承诺政府将逐步“取消一些已过时的、简单的限制，今后还将取消另外一些复杂的限制和规定”。 劳尔就任后采取一系列新的经济措施 放宽对消费品销售的限制，允许向持有“可兑换比索”的古巴普通民众销售手机、电脑、DVD机、等商品；允许古巴本国公民入住涉外旅游饭店（但需支付“可兑换比索”）；取消工资最高限额；允许职工和大学生兼职；通过法令，将闲置的土地承包给合作社或个体农民；大力发展市郊农业；削减不必要的公共事业补贴，关闭免费职工食堂；取消凭本低价供应的芸豆、土豆、香烟等商品；将原国有理发店和美容店承包给原职工；将投资建高尔夫球场的外国投资者土地租用期限从50年增加到99年等。 古巴：更新社会主义经济模