声功能区划编制说明汇报材料.pptVIP

山西省城乡声环境功能区划定和调整技术报告编制说明 山西省环境保护厅 山西省环境科学研究院 二O一一年四月 内容提要 1 总论 为加强噪声污染防治工作，改善城市和乡村的声环境质量，国家环境保护部先后发布了《中华人民共和国噪声污染防治法》、《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》等一系列法律法规及相关文件。 2011年3月17日，山西省环境保护厅以晋环函[2011]433号文发布了“关于落实噪声污染防治工作的通知”，拟完成辖区内城乡声环境功能区划定和调整工作，制定城乡噪声污染防治规划，最终为改善城乡声环境质量提供相关依据与环境目标。 本版编制说明，旨在为城乡声环境功能区划和调整工作提供技术指导与建议。 1 总论 《城市区域环境噪声适用区划技术规范》(GB/T15190—94)，原国家环保总局，1994年10月1日执行； 《声环境质量标准》，（GB3096-2008），国家环境保护部，2008年10月1日执行； 《声学 环境噪声测量方法》（GB3222-94），原国家环保总局，1994年3月1日执行。 各市、县《城市总体规划》、《环境保护规划》、现行《声环境功能区划》。 1 总论 适用范围 本次区划范围以县为单位开展。 适用时限 本次区划适用时限为2011-2015年。 1 总论 有效控制噪声污染的程度和范围，提高声环境质量，保障居民正常的生活、学习和工作场所的安静。 以城市总体规划为指导，按区域规划、近期规划和城市规划用地现状的主导功能确定声学环境质量功能区。 城市区域声学环境质量功能区划分要充分考虑城市生态性原则、经济性原则和可持续发展原则，充分利用城市行政区划及自然地貌，有利于城市规划的实施。 城市区域声学环境质量功能区划分坚持以宏观控制为主，宜粗不宜细，宜大不宜小。 1 总论 （1）准备噪声区划工作资料：城市总体规划、分区规划、城市用地统计资料、声环境质量状况统计资料和比例适当的工作底图。 （2）确立噪声区划单元，划定各区划单元的区域类型。 （3）确定各区划单元的区域类型。 （4）把多个区域类型相同且相邻的单元连成片，充分利用街、区行政边界、规划小区边界、道路、河流、沟壑、绿地等自然地形作为区域边界。 （5）对初步划定的区划方案进行分析、调整。 1 总论 （6）征求环保、规划、城建、公安、基层政府等部门对噪声区划方案的意见。 （7）确定噪声区划方案。 （8）绘制噪声区划图。 （9）系统整理区划工作报告、区划方案、区划图等资料报上级环境保护行政主管部门验收。 （10）地方环境保护行政主管部门将区划方案报当地人民政府审批、公布实施。 3 城市规划及现行声环境功能区划 3 城市规划及现行声环境功能区划 （1）若城市有现行的声环境功能区划方案，应给出具体的区划内容，包括规划期限、规划范围、功能区类别、各类别功能区的范围（或边界）、面积、覆盖区域等信息； （2）分析现行声环境功能区划与近期城市总体规划、土地利用规划等相关规划的一致性，若一致，则延用现行的声环境功能区划，若不一致，则应分析原因，论述现行声环境功能区划需要调整的必要性。 4 城市噪声环境现状调查与分析 收集城市区域环境噪声及道路交通噪声的例行监测资料、历史监测资料，或通过现场监测（无现状监测资料时），了解整个区域的环境噪声、道路交通噪声现状及噪声污染程度；若有例行监测资料时，可分析城市声环境质量的年度变化规律和变化趋势。 4.3 区域环境噪声现状监测 （1）按照《声环境质量标准》（GB3096－2008）附录B中声环境功能区普查监测方法，将整个城市建成区划分成多个等大的正方形网格（如1000m×1000m），对于未连成片的建成区，正方形网格可以不衔接。网格中水面面积为100%或非建成区面积大于50%的网格为无效网格。整个城市建成区有效网格总数应多于100个。 （2）在每一个网格的中心布设1个监测点位。若网格中心点不宜测量（如水面、禁区等），应将监测点位移动到距离中心点最近的可测量位置进行测量。测点位置要符合《声环境质量标准》（GB3096－2008）中测点选择一般户外的要求。监测点位高度距地面为1.2—4.0m。 4.3 区域环境噪声现状监测 （1）昼间监测1次，监测应在昼间正常工作时段内测量，测量时段应覆盖整个正常工作时段。 （2）夜间监测1次，监测从夜间起始时间开始，测量时段应覆盖整个夜间时段。 （3）监测工作应尽量安排在春季或秋季，监测应避开节假日和非正常工作日。 （4）每个监测点位测量10min的等效连续A声级Leq（简称：等效声级）。 4.3 区域环境噪声