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出国留学政策分析PPT 公共事务管理 范晓微 出国留学政策的目的 出国政策的演变历程 实施出国留学政策的好处 出国留学政策所带来的问题 怎样完善出国留学政策 制定出国留学政策的目的 出国留学政策的演变历程 第一阶段: 20世纪50年代至60年代,中国政府实行向苏联大量派遣留学人员的政策,为出国留学的管理与活动奠定了基础、积累了经验。20世纪60年代初期,中国开始向西方发达的资本主义国家派遣出国留学人员。   第二阶段: 20世纪70年代初,中国向发达资本主义国家派遣出国留学人员的规模有所扩大。1978年,中国实行“改革开放”政策,实施了新的、更大规模派遣出国留学人员的政策。虽然改革开放初期的出国留学人员政策还明显带有试探与摸索的性质,但已逐步克服了留学活动中遇到的各种政策性障碍,开创了大量派遣出国留学人员的新局面。  第二阶段: 20世纪70年代初,中国向发达资本主义国家派遣出国留学人员的规模有所扩大。1978年,中国实行“改革开放”政策,实施了新的、更大规模派遣出国留学人员的政策。虽然改革开放初期的出国留学人员政策还明显带有试探与摸索的性质,但已逐步克服了留学活动中遇到的各种政策性障碍,开创了大量派遣出国留学人员的新局面。 第三阶段 改革开放30年来,留学活动进入繁荣发展期。中国政府采取了不断扩大派遣公费留学人员和不断放宽自费留学限制的政策。从国 家到地方,从高等院校到科研院所,已逐步建立起一整套与国家、社会和个人发展相适应的出国留学政策运行机制。国家公派、单位公派、自筹经费三条留学渠道优势互补,出国留学与留学回国两组政策体系相得益彰。出国留学的进程表明,出国留学政策是改革开放的重要内容和组成部分,出国留学实践是对留学政策的体现与检验。 出国留学政策的好处 人生经历 留学生活会极大地开阔你的视野、真实体验多元文化、锻炼独立思考的能力、培养坦然面对胜利和失败的心态,并且有助于你以更全面的眼光理解人性和社会,还会让你更加关心和热爱我们的祖国。 专业选择的机会 这有两层含义,一是国外大学开设的专业非常广泛,很多专业在国内还是空白,或者国内同等专业不被国外普遍承认,典型的包括临床医学和法律专业。二是在中国,报考研究生时大多仍然要求有本科同专业的背景,而去国外读硕士则比较灵活,不需要学术考试,而且转专业比较方便 资源充分利用 一方面,发达国家在教育方式、理念、教学设施上比较先进。另外一个优势是时间,国内大学的标准读书时间是本科4年,硕士3年,而在国外本科大多仅需三年,硕士只需一年,这就大大降低了留学的机会成本。 改变现状的愿望 有不少这样的人,他们已经在国内拥有非常好的工作,但是他们渴望一份在职业发展上的超载。尽管收入颇丰,但是他们鉴于企业中的竞争压力,认识到要保持持久的竞争力需要不断地充电和学习,还有一些希望改变现状的人,是对自己目前的工作不满意,希望通过留学获得一个相关的海外学位后转行到自己喜欢的行业去发展。 出国留学政策所带来的问题 留学回国政策也难免存在一些问题。主要是国家公派人员的派遣计划紧密结合国家建设的需要不够,学非所用,学用脱节,为不少人回国工作造成一些困难也成为一部分人滞留未归的理由。单位和地区自行选派人员出国学习,对改变由国家统一派出的单一模式具有积极意义,但在实施过程中,也产生一些问题,主要是外延扩张过大,造成宏观失控,是滞留未归最大的一批人。留学生的管理工作过分依赖思想教育和行政手段,对于公派滞留未归者,缺乏应有的制约手段。政策不透明,发布渠道不规范。出国留学教育政策科学化、法制化程度不高,也就难以实施科学而系统的政策,从而难以达到政策的预期效果。 部分国家和地区留学人员回收的经验和教训韩国、印度和台湾等留学人员回收工作先行一步的国家和地区,已经积累了一些经验和教训,对我们是有借鉴和参考作用的。他们的一些办法是:对公费留学人员采取严格的管理办法,如严格执行签定协议、违约赔偿的规定;制定各种优惠政策,通过各种渠道主动出击到国外延揽人才;改善环境,创造留学人员回国成才的条件等等。 该如何完善该项政策 1、我们要坚持留学工作方针,勇于参与国际人才竞争。我们的决策要从“确定型决策”和“风险型决策”进一步转向“竞争型决策”。中国作为一个发展中国家,在很多方面都与世界水平存在一定的差距。要想在21世纪迎头赶上,必须虚心学习其他国家和地区的先进科技,继续向国外派遣留学人员。20世纪70年代以后的留学生,将在很大程度上决定或影响21世纪中国的现代化走向,影响中华民族发展的前途。 2、留学回国工作需要一个配套的政策法律体系支持。中国政府各部门要采取各种措施,为留学人员创造更加便利的工作和生活条件,实施更加开放的政策,建立更加灵活的机制。开放用人制度,建立公平的体现知识价值的报酬制度。 3、吸引优秀尖子

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