学习河北省高速公路建设管理“十公开”体会.ppt

贵州高速公路开发总公司 及加强资金管理工作介绍 情况介绍 必要性 感受（体会） 情况介绍 近几年来，河北省高速公路系统认真落实《河北省交通厅高速公路建设项目“阳光工程”实施方案》，在高速公路建设中扎实推进“十公开”，工程建设做到了程序严谨、行为规范、结果公正、群众满意，有效遏制了腐败问题的发生，推动了工程建设的顺利进行。 高速公路发展规划、建设计划公开； 项目审查、审批管理公开； 招标过程公开； 征地拆迁管理公开； 施工过程管理公开； 设计变更管理公开； 质量监督公开； 竣(交)工验收公开； 资金使用公开； 建设市场管理公开。 新闻链接 2005年7月19日，河北省交通厅印发了《?高速公路建设项目“阳光工程”实施方案(试行)》。 2007年9月4日，全国交通系统基础设施建设廉政工作经验交流会在河北省廊坊召开。会上宣读了《关于学习推广河北省高速公路建设“十公开”等廉政建设典型经验的意见》。 2009年8月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》 。 2009年8月28日，中央电视台新闻联播播出：河北交通“十公开”消息 。 新闻链接 2009年9月5日，中纪委、监察部、国家工业和信息化部联合派出调研组，专程到河北省就“十公开”制度展开深入调研。 2009年11月29日晚9时30分，中央电视台新闻“面对面”专访河北省交通运输厅厅长焦彦龙。焦厅长做客央视新闻频道《面对面》，围绕“河北高速公路十公开”接受央视著名主持人柴静的专访。在长达45分钟的《焦彦龙：公开的力量》访谈中，焦厅长向全国电视观众介绍了4年来“十公开”在河北高速公路领域实施的情况，畅谈了上任7年来在交通廉政建设方面所作的探索和感悟。 感受与体会 学习推广河北省高速公路建设“十公开”等廉政建设典型经验不但是交通行业的需要，也是全社会的需要。 “十公开”对于遏制工程建设领域腐败现象、规范市场秩序、提高建设质量提供了具有借鉴意义的范本，是一个十分典型的“防腐模式”。 感受与体会 意识增强 制度完善 手段先进 保障措施 省领导支持，交通厅领导以及各单位领导亲自负责，全省上下全力参与。 联系工作实际，建立和健全了一整套办法、制度、规定 。 利用先进的信息化管理手段特别是互联网技术。 资金使用公开 目的： 加强资金管理，严格按照财务制度、资金管理制度规范工程财务管理。 促使项目法人和施工、监理单位要严格按照合同管理有关规定执行计量支付程序，注重时效管理，杜绝拖欠工程款和农民工工资现象发生。 资金使用公开 公开内容： 资金的管理及监督，包括：工程资金筹措、计量支付情况、计量支付程序、计量支付周期、计量支付时限等。 加强资金管理工作介绍 财务工作职责 资金管理现状 加强资金管理 负责组织总公司财务会计工作，制定总公司财务管理办法及会计核算制度。 负责贯彻执行国家有关财经政策、法规，严格财经纪律。 负责组织编写总公司各项财务预算和财务计划，并组织执行、检查和分析。 负责总公司资金的筹集、分配和使用，保证资金安全，提高资金使用效果。 组织开展总公司各级财务会计核算工作，审查各项财务收支，实施会计监督；负责编制各类财务会计报表，组织实施年终财务决算，如实反映总公司的财务状况和经营成果，并按时向公司领导和有关部门报送财务会计报表。 参与总公司的经营决策和投资决策，参与经济合同的拟定，依法维护总公司的合法权益，保证国有资产的保值、增值。 参与总公司通行费征收计划及经营公路支出计划的审定、执行和考核；负责经营公路大中修工程完工财务决算工作。 参与总公司基本建设投资计划的制定、执行和考核；负责总公司工程竣工财务决算工作，参与工程项目竣工验收工作，及时办理竣工资产的交付使用。 负责组织、协调、配合国家有关部门对总公司的财务、税利进行监督、检查、审计。 负责总公司应缴的各项税金的核算、申报与缴纳，并作好代扣代缴税金工作。 负责组织总公司各级财会人员的专业培训和工作考核；参与财会人员的任用和调配。 负责总公司会计电算化工作和会计档案管理工作。 完成总公司领导交办的各项任务。 《中华人民共和国会计法》 《高速公路公司会计核算办法》 《高速公路公司财务管理办法》 《公路经营企业会计核算制度》 《国有建设单位会计制度》 《基本建设财务管理规定》 《交通基本建设资金监督管理办法》 《贵州省基本建设基金管理办法》 《贵州省交通基本建设专项资金监控管理实施办法》等。 工程投资大，资金筹集难度大，公路建设资金管理难度大。 资金来源多元化，工程核算内容复杂。 债务资金额度占比加大，而通行费收入少及养护管理支出增长，总公司还债压力大。 交通部车购税补助、中央国债