海关报关实务.ppt

项目一 报关与海关管理 海关关徽 商神手杖代表国际贸易，金色钥匙象征海关为祖国把关。关徽寓意着中国海关依法实施进出境监督管理，维护国家的主权和利益，促进对外经贸发展和科技文化的交流，保障社会主义现代化建设。 此课程是一门主要研究进出境运输工具、货物、物品所有人或其代理人向海关办理有关手续以及海关对其依法进行监督管理，核准其进出境的具体过程的学科。 1.1 报关 主要内容： 一、报关概述 1、报关 2、报关单位 3、报关员 4、报关活动相关人 5、报关协会 二、海关概述 海关性质与任务 海关基本知识概述 海关领导体制及组织机构 三、报关管理制度 注册登记制度 异地报关备案制度 报关员的注册登记与考核管理制度 本章学习目标： 1、?了解报关含义; 2、掌握报关单位的类型、行为规则； 3、熟悉海关的性质、四大基本任务 及其各项权力； 4、了解海关管理体制及其机构设置； 5、熟悉海关报关员执业管理办法。 1.1.1 报关概述 一、报关 1、报关的含义 报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物、运输工具或物品进出境手续及相关海关事务的过程。 货物 运输工具 ? 物品 ? 通关、报关的联系与区别 都是针对货物、物品、运输工具的进出境而言的。 报关是从海关管理相对人的角度出发，仅指向海关办理进出境手续及相关手续； 通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境货物、物品、运输工具依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。 思考：二者范围？ 2、报关的范围及基本内容 p4 进出境运输工具：主要指用以载运人员、货物、物品进出境，在国际间运营的各种境内或境外的船舶、航空器、车辆和驮畜等。? 进出境货物：包括一般进出口货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、保税货物、过境、转运和通运货物和其他进出境货物，通过管道、电缆输送的进出境的水、石油、电以及无形的货物，如附着在货物载体上的软件等。 进出境物品：主要包括进出境的行李物品、邮递物品和其他物品（如享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品等）。 小知识--------红绿通道制度 3、报关的分类： 按照报关的对象分(对哪些东西报关)：运输工具报关、货物报关和物品报关。 按照报关的目的分：进境报关、出境报关。 按照报关活动的实施者不同分： 自理报关、代理报关（又分为直接代理和间接代理报关）------重点 代理报关的属性与法律责任 二、报关单位 报关单位--完成海关报关注册登记手续，取得报关资格的境内法人。 类型： 注意：各报关单位主营业务及报关范围的异同 1、 报关企业 符合海关鼓励的报关专业化、社会化的发展方向 p6 分为两类： ? 专门接受委托办理报关纳税的企业 ? 经营国际货物运输代理、国际货物运输工具代理等业务，兼营报关。 2、自理报关企业 仅为本企业办理报关手续的企业 特点： 企业均有外贸经营权。如专业外贸公司、工贸公司、有进出口权的生产企业、商业企业和三资企业等。 注意： 报关企业属于特许经营性质行业，企业内部的重大变化，会对海关税收形成一定风险。 现海关总署对外商投资、私营和个体经营专业报关企业的申请，暂不予批准；对现有专业报关企业新增个人股权达到控股程度和新增外资股东（不论其股权是否达到控股程度）的暂不与批准。 报关单位的报关行为规则p6--7 报关单位的法律责任（报关资格的暂停与取消） 报关单位在办理报关及与之有关的活动中，应遵守国家有关法律、行政法规和海关的各项规定，否则将承担相应的法律责任。p8 三、报关活动相关人 指经营海关监管货物仓储业务的企业、 保税货物的加工企业、 转关运输货物的境内承运人 保税区、出口加工区内的部分企业等 注意：这些企业虽不直接参与进出境报关纳税活动，但其经营活动与报关活动密切相关并承担着相应的法律责任。 2、特点：此类企业需经海关批准，办理海关注册登记手续，接受海关监管。期间造成海关监管货物损毁或灭失的，除不可抗力外，企业应承担相应的纳税义务和法律责任。 3、法律责任： 违反《海关法》的有关规定的，由海关责令改正，可以给予警告、暂停其从事有关业务，直至撤消注册，并承担相应的行政、刑事法律责任。 ? 四、报关员 1、概念：经海关注册，代表所属企业向海关办理报关纳税等海关事务的人员。 《报关员资格证书》是从事报关工作的专业资格证明，由海关总