深化预算管理改革， 积极推行部门预算.pptVIP

　　感谢所有的老师对我的教导和帮助，他（她）们严谨的学风，渊博的知识，教会我的不仅仅是知识，更多的是做人和处事的方法和道理！ 　　　同时，对帮助过我的同学也说一声谢谢！ 深化预算管理改革积极推行部门预算 周兴梅 05秋会计本科班 　　　实行部门预算是我国目前财政支出管理上推出的一项重大管理体制改革。我国从2001年开始在部分地区试点推行部门预算编制改革，并逐步将改革工作向全国铺开,取得了一定的成绩。这种制度的改革,对于加强财政监管、促进依法理财、建立财政新的运行机制具有很重要的现实意义。 　　　但长期以来，预算资金是按资金的性质归类编制，因各部门、各单位的资金性质不同，来源渠道也有所不同，各种资金如行政经费、科研经费、基建支出等分别由财政部门内部不同的职能部门负责分配和管理，这样，财政部门每个业务分管科室都只管部门的一部分资金，不了解全部情况。 　　　这种分配管理方式弱化了财政分配职能，难以有效地优化财力资源配置，也使得财政部门难以对一个预算单位经费的整体使用情况实施有效的监控。 　（二）推行部门预算改革的必要性 　1、有利于实现政府预算管理的统一性 　2、有利于各部门统一管理分配预算资金 　3、有利于保证政府预算的完整性 　4、有利于达到预算的标准化和规范化 二、部门预算改革的实践 　（一）温泉县编制部门预算的主要做法 　1、领导重视，认识到位。 　2、强化基础工作，建立完整、准确的单位基础信息库。 　3、合理测算财政拨款收入。 　4、客观、真实、完整的测算各种非税收入，制定切实可行的征收计划。 　5、确保基本运转支出，合理安排项目支出。 　6、严格执行部门预算，确保机构正常运转。 （二）推行部门预算取得的实效 1、建立了部门预算的基本管理模式。 2、建立了部门预算数据库。 3、促进了财政财务管理水平的提高。 4、促进了温泉县依法理财和民主理财，为从源头上治理腐败奠定了基础。 三、部门预算改革中存在的问题 1、预算单位对改革的认识不到位。 2、非税收入测算不准。 3、部门预算编制与政府工作计划在时间上的不同步，影响了部门预算编制的质量。 4、预算调整比较多。 5、预算执行中追加较多。 6、部门预算公用经费等定额标准还不完善。 7、项目支出预算管理难，预算编制难以确定。 8、财政支出绩效评价制度有待建立。 9、没有配套的部门预算编制软件。 四、完善部门预算改革的几点建议 1、积极争取领导支持，是预算管理改革的根本保证。 2、财政部门服务意识的提高，是做好部门预算编制工作的前提。 3、进一步加大部门预算改革的宣传力度。 4、切实加强部门收入的组织和管理。 5、加强基础工作，提高标准公用定额的科学性。 6、加强项目支出预算管理。 7、进一步完善部门预算配套改革工作。 8、加大预算监督力度。 9、建立预算执行跟踪和绩效考评制度。 10、加大培训力度。 　　　经过一年的试点，部门预算管理改革取得了显著的成效，初步建立了比较科学、规范的预算编制体制。但是，也要清醒地认识到，目前改革取得的进展是阶段性的成果，还属于从传统的体制向现代管理制度过渡和转化阶段，与我们想要达到的适应建立公共财政体制要求，科学、规范、先进的部门预算管理制度目标，还存在较大的差距。 　　　总之，部门预算改革已经在温泉县结合实际的全面开展，改革不可能一蹴而就，总会存在各种矛盾和困难，特别是牵涉到各单位利益、财政支出方向的预算显得尤为突出。在今后的工作中，温泉县将按照自治区、自治州的相关要求，坚持部门预算改革的原则、思路及指导思想，坚定信心、克服困难，扎实工作，积极稳妥地推进部门预算改革。 * * 　　　 　　　2006年，部门预算已在温泉县全面推行，全县所有预算单位全部纳入了部门预算编制范围。经过一年来的不懈努力与探索，一个与市场经济体制相适应，公开、公正、科学、规范地分配财政资金，强化预算管理，不断提高资金使用效益的部门预算编制、执行体系得到初步确立。 一、推行部门预算的意义 　　（一）部门预算改革的推行 　　我国过去长期采用的预算编制方法是在计划经济体制下建立起来的，它在一定的历史时期曾经发挥过积极的作用。　　 　　　部门预算能清晰、全面地反映政府各部门的财政收支情况，与我国社会主义市场经济中不断改进的政府职能相适应，与建立适合市场经济的公共财政框架相配套。 　　　推行部门预算最根本的目的和任务是搞好公共支出管理，它对于提高政府工作效率、加强廉政建设都有着重大的意义。