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1 三、上层总体规划 六、案例分析 日内瓦湖畔的Evian town 湘乡市重大投资项目全程代办服务“绿色通道”实施办法 湘政办发 [2009]21号 为进一步加快重大投资项目审批进度，简化审批程序，优化审批流程，缩短审批时限，改进审批方式，提高行政审批效率，更好地鼓励、吸引内外投资者，促进湘乡经济又好又快发展，特制定如下实施办法。 第一条成立湘乡市重大投资项目全程代办服务“绿色通道”领导小组（以下简称领导小组），由常务副市长任组长，纪委书记、分管工业、招商引资、产业承接的副市长任副组长，市政府办、监察局、经济局、商务局、招商局、发改局、政务服务中心、法制办为成员。主要负责研究、协调、解决重大投资项目在办理有关审批手续过程中遇到的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设市政务服务中心，并在政务服务大厅设立“绿色通道”窗口，负责项目的全程代理、督促协调等日常管理工作。 第二条 适用范围：凡符合国家产业政策和湘乡市产业导向，区域规划要求及环境保护标准，对产业具有带动作用、有利于经济结构调整和社会发展的投资项目，凡符合下列条件之一的，纳入重大项目“绿色通道”审批代办服务程序。 1 、固定资产投资在 500万元以上的工业项目； 2 、固定资产投资在 200万元以上的农业产业化项目； 3 、纳入市级重点项目库的基础设施项目和经市人民政府一事一议确定的其他重大项目。 第三条 纳入“绿色通道”的项目，遵循“一门式受理、一站式审批、一个窗口收费、限时办结、超时问责”的原则，由领导小组办公室负责指导联络并牵头落实，各相关部门应主动指导、帮助申请人准备审批资料，告知审批过程中的有关情况；对投资者需提供的复杂申报材料，相关部门应派专人协助整理；对需报上一级审批的项目，相关部门必须积极主动和上级沟通协调，争取尽快办理，按照市重大项目“绿色通道”服务流程规定的程序实施审批服务。 （一）统一受理，同步办理。由重大项目审批“绿色通道”领导小组办公室统一受理，发放项目联系单，组织联合踏勘、集中辅导、咨询论证，同步办理相关前置手续。 （二）简化程序，联合会办。由领导小组办公室组织相关职能单位、项目建设业主实施联合踏勘、审批。各单位派专人负责，实行局长负责制。 （三）告知承诺，精简环节。实施告知承诺制，由各相关审批部门一次性将重大项目审批所需的标准、要求、条件告知申请人；项目基本符合审批条件的，在申请人作出承诺后可先行办理相关审批手续。 （四）缩短期限，限时办结。相关审批部门必须在承诺时间内完成审批工作（社会中介机构编制申报文件、方案设计、论证和法定公示时间等除外，但应尽量在审批承诺时限内同步进行），实行上报事项协同报批制。对需上报国家、省、湘潭市有关部门审批的重大项目，相关审批部门应于 2个工作日内转报，并指派专人协同到上级有关部门衔接办理相关审批手续。 （五）预约申办，简化材料。重大项目可在非工作时间实行预约服务，重大事项属市权限范围内的，各审批部门在申请人提供必需材料后，立即开展相关审批工作；对申报材料不全且不影响相关信息录入的项目，申请人承诺后，可采取先批后补材料的方式，后补材料最迟在审批工作完成后 10个工作日内提交给相关审批部门，预期资料不全的由全程代办单位负责落实。 第四条 对纳入绿色通道审批的重大项目，实行受理即办，限时办结。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第五条 对纳入“绿色通道”的项目，办理手续实行“有依据、最低限”标准，即涉及项目的各项收费及准入条件，均按有关法律、法规和《湘乡市人民政府关于促进市域经济又好又快发展优惠政策的决定》（湘政发 [2008]7号）文件的最低标准收取，同时可实行收费打捆。 第六条 中介服务机构在为项目提供与行政审批有关的评审、评估审查备案、审计等服务时，应做到积极主动、高效优质，对扰乱市场秩序的中介机构将依法处理。 第七条 对纳入“绿色通道”的项目，由领导小组正副组长主持，