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城市规划 与 经济发展 城市规划的概念和功能 规划是一种在社会多元群体和成员之间为实现其追 求社会，经济或环境效益所达成的共识和目标的框架，是 一种可以在各种利益和矛盾中间进行谈判、讨价还价或和 解的机制，是能够针对未来的各种不确定因素具有灵活性 的政策行动程序以及实施方案或建议。 功能 中国古代城市规划的特征 中国古代城市规划的格局 中国古代城市规划 城市分散主义 霍华德认为，城市环境的恶化是由城市膨胀引起的，城市无限扩展和土地投机是引起城市灾难的根源。他建议限制城市的自发膨胀，并使城市土地属于城市的统一机构；城市人口过于集中是由于城市具有吸引人口聚集的“磁性”，如果能控制和有意识地移植城市的“磁性”，城市便不会盲目膨胀。他提出关于三种“磁力”的图解，图中列出了城市和农村生活的有利条件与不利条件，并论证了一种“城市——乡村”结合的形式，即田园城市，它兼有城、乡的有利条件而没有两者的不利条件。 《雅典宪章》 1933年8月，国际现代建筑协会（CIAM）第4次会议通过了关于城市规划理论和方法的纲领性文件——《城市规划大纲》，后来被称作《雅典宪章》。《大纲》提出了城市功能分区和以人为本的思想，集中的反映了“现代建筑学派”的观点，会议的主题就是城市功能分区。 城市集中主义 代表人物：勒.柯布西耶《明日城市》 一、他认为传统的城市，由于规模的增长和市中心拥挤程度的加剧，已出现功能性的老朽。随着城市的进一步发展，城市最中心部分的商业地区的交通负担越来越大，而这些地区对于各种事业有都具有最大的聚合作用，需要通过技术改造以完善它的集聚功能。 二、关于拥挤的问题可以用提高密度来解决。就局部而论，采取大量性的、高层建筑的形式能取得很高的密度，但同时在这些高层建筑周围又将会腾出很高比例的空地。他认为摩天楼是“人口集中、避免用地日益紧张，提高城市内部效率的一种极好手段”。他认为摩天楼朝气蓬勃、坚固、雄伟和反映时代精神，就像过去高耸的大教堂是形象地宣告对大规模的工业社会的信仰。 三、主张调整城市内部的密度分布。降低市中心区的建筑密度与就业密度，以减弱中心商业区的压力和使人流合理地分布于整个城市、 四、他论证了新的城市布局形式可以容纳一个新型的、高效率的城市交通系统。这种系统由铁路和人车完全分离的高架道路结合起来，布置在地面以上。 第二阶段的代表 卫星城 1912年恩温和帕克在曼彻斯特南部进行了以城郊居住为主要功能的建设实践，进而总结了“卫星城”的理念。卫星城市就是一个经济上、社会上、文化上具有现代城市性质的独立单位，但同时又是从属于某个大城市的派生产物。 英国的新城 一个既能生活又能工作的、平衡的、独立自足的城市，规模更大，分区不是很清晰，人口密度高，能够疏散和缓解大城市拥有自身经济基础和自身生活体系（伦敦周边的哈罗新城） 第三阶段的代表 1977年国际现代建筑会议（CIAM）在秘鲁利马的马丘比丘召开，并制定了著名的《马丘比丘宪章》。《宪章》指出：区域规划和城市规划是个动态过程，它不仅包括规划的制定，也包括规划的实施；这一过程应能适应城市这个有机体的物质和文化的不断变化；还提到每一特定城市和区域应当制定适合自己特点的标准和开发方针，防止照搬照抄来自不同条件和不同文化的解决方案。在设计思想方面指出：现代建筑的主要任务是为人们创造合宜的生活空间，应强调的是内容而不是形式；不是着眼于孤立的建筑，而是追求建成环境的连续性，即建筑、城市、园林绿化的统一。 在《马丘比丘宪章》中申明：《雅典宪章》仍然是这个时代的一项基本文件，它提出的一些原理今天仍然有效，但随着时代的进步，城市发展面临着新的环境，而且人类认识对城市规划也提出了新的要求，《雅典宪章》的一些指导思想已不能适应当前形势的发展变化，因而需要进行修正。 成功案例：芝加哥 芝加哥市位于五大湖之一——密西根湖的西南端，是美国中西部地区的中心城市。根据2000年全美人口调查统计，芝加哥市以289.6万人口位于纽约市、洛杉矶市之后，为美国第三大城市，大芝加哥地区(包括库克县等9个县)则有800万人口。 1909年“芝加哥规划” 跨入20世纪后，芝加哥人越来越希望他们的城市安全、舒适和繁荣，改善生活环境质量的呼声愈来愈高。1909年，受市政府委托，著名规划与建筑师勃南提出了著名的“芝加哥规划”，该规划最为吸引人的地方是城市东部湖滨地区的规划：两个大型公共码头伸入湖中长达2.5km，中间围合成一个巨大的港湾，设立游艇码头，与作为城市“前庭花园”的格兰特公园一起构成城市的文化及公共活动中心。 壮丽的芝加哥湖滨地区 20世纪60年代，芝加哥面临经济转型的重要时期，政府致力于推动芝加哥的展览会议产业。作为展览及会议中心的