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现代管理学基础计划与决策
第六章 现代管理心理 与领导计划 郭淑英教授2006320 领导者的计划策之而知得失之计,作之而知动静之理,行之而知死生之地,角之而知有余不足之处。 ——《孙子兵法·虚实》 第一节 计划的含义及作用 当一个人开始思考一个问题时,计划就已经开始了。计划是重要的管理职能,要想让下级完成工作,任何管理人员都必须制定计划,计划包括一系列的事情,如新产品的生产及改造、新产品的销售、产品的定价、人员的雇佣、资金的筹集等。 对美国500家大型企业组织的调查表明,他们当中有94%进行长期计划。 一、计划的含义 阿考夫把计划定义为“对所追求的目标及实现该目标的有效途径进行设计”。这个定义阐明了计划的重要方面即执行行动方案的有效性。 多数定义认为,计划是预先制定的行动方案。这种定义的基本要素有:目标、行动、认知及因果关系、实现计划的组织或个人。计划制定者面临着如何应付未来及其不确定性的挑战。计划制定者要展望未来并预测他认为将会发生的事情,以使他的计划与这种状况相适应。因此,计划是为未来制定的。 摩尔认为,计划就是为我们所作的事情制定规则,避免迷惑与匆忙行事,充分利用资源并且减小浪费。计划是控制的基础。 (一)“计划”有广义和狭义 狭义的计划是计划工作中计划编制的结果,是指用文字和指标等形式所表述的,组织以及组织内不同部门和不同成员在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。 (一)“计划”有广义和狭义 广义的计划是指人们编制、执行计划,以及检查计划执行情况等一系列计划管理工作,简称为计划工作。确切地说,计划工作包括从分析预测未来的情况与条件,确定目标,决定行动方针与行动方案,并依据计划去配置各种资源,进而执行任务,最终实现既定目标的整个管理过程。计划工作是一项既广泛又复杂的管理工作,它涉及组织的每一项活动,需要深入细致的分析研究和非常高的技术技能。 (二)决策与计划的关系 它们相互区别在于这两项工作解决的问题不同: 决策是关于组织活动方向、内容以及方式的选择。我们是从“管理的首要工作”这个意义来把握决策的内涵的。任何组织,在任何时期,为了表现其社会存在,必须从事某种为社会所需的活动。在从事这项活动之前,组织必须首先对活动的方向、内容和方式进行选择即进行决策; 而计划则是对行业内部不同部门和成员在该一定时期内具体任务的安排,它详细规定了不同部门和成员在一定时期内从事活动的具体内容和要求。 (二)决策与计划的关系 此外,计划与决策又是相互联系的: 决策是计划的前提,为计划提供依据,计划是决策的逻辑延续,为决策所选择的目标活动的实施提供了组织保证;在实际工作中,决策与计划相互渗透,有时甚至是不可分割地交织在一起的。计划的编制过程,既是决策的组织落实过程,也是决策的更为详细的检查和修订过程。无法落实的决策,或者说决策选择活动中某些任务的无法安排,必然导致该决策一定程度的调整。 二、计划的特征和作用 1.目的性:计划工作是为实现组织目标服务。 2.普遍性:所有管理人员,从总经理到第一线的基本主管都要订计划,做计划工作。 3.效率性:计划工作追求效率,计划的效率可以用计划对组织目标的贡献来衡量。 4.创造性:计划工作是一项创造性工作,是对管理活动未来的设计,如对新产品或新项目的设计等。 (二)计划工作的作用 1.为组织成员指明方向,协调组织活动。 2.计划是预测变化、掌握主动、减少意外冲击的手段。 3.减少重叠和浪费性的活动。 4.有利于管理者对组织进行控制。 第二节计划的种类和影响计划的因素 一、计划的类型 (一)长期、中期和短期计划 (二)战略计划、战术计划与作业计划。 (三)指令性计划和指导性计划。 (四)综合、专业和项目计划。 (一)长期、中期和短期计划 计划可以按照时间期限的长短分成长期、中期和短期计划。 现有的习惯做法是将1年及其以内的计划称为短期计划,1年以上到5年以内的计划称为中期计划,5年以上(含5年)的计划称为长期计划。 但是对一些环境条件变化很快,本身节奏很快的组织活动,其计划分类也可能一年计划就是长期计划,季度计划就是中期计划,而月度计划就是短期计划。 (二)战略计划、战术计划与作业计划 战略计划:应用于整体组织的、为组织设立总体目标和寻求组织在环境中地位的计划。 战术计划批:一般是一种局部性的、阶段性的计划,多用于指导组织内部各部门的共同行动,以完成某些具体的任务,实现某些具体的阶段性目标。 作业计划则是给定部门或个人的具体行动计划。作业计划,常具有个体性、可重复性和较大的刚性,一般情况下是必须执行的命令性计划。 (三)指令
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