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社会工作方法：社区工作 深圳大学法学院 徐道稳 本讲的主要内容 什么是社区工作 社区工作的渊源 专业社区工作的形成 中国乡村建设运动 社区工作的三种模式 社区工作的具体方法 广义的社区工作 广义的社区工作是指在社区内开展的以提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会福利或社会管理。 因此任何人或组织，包括政府、政党、各种团体以及企业等，只要在社区内从事的助人活动和服务，都可视为社区工作。 狭义的社区工作 狭义的社区工作是社区社会工作的简称，指专业社会工作机构及社会工作者关于社区工作的理论、方法、技能及其运用过程。 作为社会工作的基本方法之一，社区工作主要以社区和社区居民为工作对象或服务对象，通过专业社会工作者的介入，旨在确定社区的问题与需求，发掘社区资源，动员和组织社区居民实现自助、互助和社区自治，化解社会矛盾和社区冲突，预防和解决社会问题，提高社会福利，推动社会进步。 社区工作、社区发展和社区组织 从起源上看，英国多用社区工作，美国多用社区组织，发展中国家多用社区发展。通常在不太严格的情况下，这三个概念可以互用。 如果严格区分的话，社区发展和社区组织可以视为社区工作的工作模式。 社区工作的渊源：慈善组织会社 1869年伦敦成立慈善组织会社，目的是： 协调慈善工作，防止重复救济； 使慈善机构相互通报信息； 为所有个案进行登记； 提供个人服务，帮助穷人自立； 制定预防职业乞丐的措施。 社区工作的渊源：睦邻组织运动 1884年，牧师巴涅特为纪念亡友汤恩比在伦敦贫民区建立了第一个社会服务中心即汤恩比馆。以此为起点，在英国掀起了一场在贫民区进行物质救济和服务救济的社区改良运动。此即睦邻组织运动。 睦邻组织运动（1884） 睦邻组织运动以3R解决贫困问题 Research：以研究支持行动； Residence：和穷人住在一起，体验其生活，了解其问题的根源所在； Reform：通过改革提高社区居民参与的自觉性，改善社区环境。 英国模式向美国传播:珍妮·亚当斯 1860年生于伊利诺州的一个工厂主之家。早年学医，但因病辍学。后加入教会从事慈善活动。考察汤恩比馆回国在芝加哥举办霍尔馆。1931年荣获诺贝尔和平奖。 历史作用 慈善组织协会和睦邻组织运动在英国发起后迅速成为社会福利的经典范式而风靡欧美，它们创立的友好访问员和社区服务中心等服务机制对后来各国的社会福利制度产生了巨大影响。为社会工作的专业化和职业化也奠定了基础。 专业社区工作的形成 从经济危机到罗斯福新政； 从个人主义福利观到社会福利观； 通过社区组织传递社会福利，不仅促进了社区组织的繁荣，也推动了专业社区工作的形成。 1939年Robert Lane发表《莱恩报告》，1962年美国社会工作教育课程委员会正式认可社区工作为社会工作方法。 战后社区工作内容的多元化 美国的社区发展合作组织：居民自治；发展社区经济；关注穷人聚居区，对穷人物质帮助和精神鼓励。 英国的社区照顾：老人服务；儿童服务；精神健康服务。 德国的邻里之家（社区服务中心）：日常生活服务；文化娱乐服务。 社区矫正工作：刑罚的人道化。 社区矫正的方式 家中监禁制 周末拘禁制 休假制 开放式监狱，犯人可选择学习或工作。 中国的乡村建设运动 20世纪二三十年代，由于外侵内战，中国农村经济萧条、民生凋敝的状况日益严重。一批有识之士纷纷为拯救中国农村而加紧奔波，代表人物包括梁漱溟、晏阳初、卢作孚、黄炎培等。主要方式有在农村开展教育、卫生、兴办合作社、推广农业技术、地方自治等活动，旨在为破败的中国农村寻一条出路，史称“乡村建设运动”。最有代表性的是山东邹平、河北定县、江苏无锡、昆山四地，尤以1931-1937年间梁漱溟主持的邹平实验最具影响。 梁漱溟(1893―1988) 著名学者，社会活动家。作为“最后的儒家”，梁漱溟在儒学传统面临崩溃的局面下仍深刻地挖掘和高扬中国儒家理念的精华，并试图通过乡村建设将其变为现实。乡村建设运动的开展是其运用儒家文化拯救中国农村的实际行动。 乡村建设运动的缘起 梁漱溟认为，中国社会是以乡村为基础，并以乡村为主体的，但近代以来，由于中国农村屡遭天灾人祸，已破败不堪。 梁漱溟认为，中国社会的特殊性体现在两个方面：伦理本位，职业分立。伦理本位是指人情亲疏有序。职业分立是指中国没有阶级对立，只有职业分立，没有革命的对象，只有改良的基础。 梁漱溟将社会结构崩溃的原因归咎为中国文化的失败。具体表现为缺乏科学技术和团体组织。 基于以上认识，中国的前途必然是乡村建设，“必走振兴农业以引发工业之路”。 邹平乡村建设的开展（1） 1931年3月，梁漱溟等在邹平县成立山东乡村建设研究院。之前梁漱溟曾在广东倡导“乡治”、在河南尝试“村治”，到山东则改称为“乡村建设”。 乡村建设研究院分三部分