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第二章 社会保险法;;第一节 社会保险和社会保险法 一、社会保险的定义 社会保险，是指国家通过立法建立的，对劳动者在其生、老、病、死、伤、残、失业以及发生其他生活困难时，给予物质帮助的制度。 ; 二、社会保险的特点 1．社会性。 (1)保险范围的社会性。 (享受保险的对象范围广泛。） (2)保险目的的社会性。 (3)保险组织和管理的社会性。 2、互济性。 社会保险的互济性，表现在保险基金实行社会统筹，并依据调剂的原则集中和使用资金，解决不同情况下的劳动者的特定的基本生活需要，使由于年老、患病、工伤、失业、生育和丧失劳动能力等事件，对每个劳动者所造成的经济损失，通过互济共助获得帮助。; 3．补偿性。 （1)劳动者通过劳动创造的价值或财富，除了一部分表现为劳动报酬返回给劳动者之外，另一部分作为社会的各项扣除，纳入了政府收人的范畴。 (2)劳动者在向社会提供劳动能力，并以此获取劳动报酬的期间，按照国家规定标准将报酬的一定比例，作为劳动保险基金缴纳，待年老、患病、负伤、失业、生育和丧失劳动能力时，又依照国家规定标准领回，是社会保险补偿性的具体体现。 (3)在因工伤残或者患职业病的情况下，劳动者所享有的社会保险待遇，直接反映了社会保险的补偿性。;三、社会保险和社会保障的关系 社会保险，属于社会保障的范畴，它同社会福利、社 会救济共同构成了社会保障的主要内容体系。但三者之间 在保障方式及其地位上不尽相同： 1．在权利义务方面； 社会保险是双向的；社会福利和社会救济都是单向的； 2．在资金来源方面； 社会保险强调三方合理负担；而社会福利和社会救济则 强调由国家和社会向个人提供。; 3．在保障手段方面； 社会保险是预防型的；而社会福利和社会救济是被动型的； 4.在保障对象方面； 社会保险的对象不是全体公民，而社会福利和社会救济所保障的是全体公民。 5.在保障水平方面； 社会保险对劳动者提供的保障水平就不仅是对劳动者本人基本生活的保障，而是包括???家庭成员的生活保障。因此，社会保险的待遇是整个社会保障体系中较高的；而社会救济的水平却是最低的，目的仅在于减轻受益者的家庭负担。;社会福利和社会救济两者不相同； 社会福利是国家出资或动用社会力量，举办文化、教育、 卫生等公共福利设施，或对公民普遍发放某项补贴，目的是使 公民获得物质帮助，减少消费支出，从而改善生活。因此，社 会福利具有超前于现实的供给水平的性质。 社会救济是国家出资，对残疾人、孤老幼者、贫困户以及 遇到灾害的农民等发放物资或救济款，目的是解决天生能力欠 缺者、需要社会特别照顾者或灾民长期或一时困难。因此，社 会救济具有滞后于现实的需求水平的性质。; 社会保险与商业保险不同。 社会保险和商业保险都具有社会性和互济性，但社会 保险除了社会性和互济性之外，还具有强制性和福利性。 商业保险则具有经营性和金融性，属于国家其他金融机 构的范畴，并且通常都不具有强制性特点，由被保险人 自愿参加。 由于商业保险具有经营性，因此，在任何情况下都 不具备福利性特点。 ; 四、社会保险法的概念 社会保险法是调整社会保险法律关系的法律规范。 社会保险法调整的社会关系主要有： 社会保险管理机关与管理相对人之间的关系，主要是 明确规范各自的权利与义务。 国家或政府 社会保险的管理和实施机构 社会保险法的主体 用人单位 劳动者及其家庭 ;第二节 社会保险法的功能和原则 一、社会保险法的功能;二、社会保险法的原则; 第三节 社会保险法的分类和内容 一、社会保险法的分类 （一）社会保险法的一般分类 1.根据保险待遇的性质， 社会保险分为生育保险、疾病保险、养老保险、伤残和死亡保险。 2．按照参加保险的主体范围， 社会保险分为：用人单位内部保险和用人单位外部保险两大类。