第一章清洁生产绪论.pptVIP

未来的环保专家、高级工程师们，大家好！ 我的名片 清洁生产的主要内容 授课形式： 多媒体+案例讨论+模拟训练 目 录 人大常委王毅：我国环境治理最难时期已经到来 2014年01月26日 04:15 南方都市报 对中国人而言，过去十年，城市已经取代了乡村成为最普遍的生活环 境。这意味着吃饭要烧气，出行要靠汽车，穿衣靠买；意味着须臾不 可离开互联信息、银行证券；更意味着中国人也前所未有遭遇到了现 代城市社会造成的环境危害。PM2.5、雾霾、水氧化物污染、土壤酸化、 重金属污染、垃圾围城，这些专业的环境词汇不仅为国人所熟悉，而 且已成为当下中国众多社会冲突的源头之一。去年环保法修订，国务 院公布了“国十条”，环保部也做出了具体的环境规划，这一系列措 施昭示着环境已被当做一个政治问题来被对待。 环境治理不仅是一种生活要求，一个政治任务，也有着其科学逻辑。未来十年，中国城市化将更加深化，环境压力会继续增大，我们该如何应对？南都记者就此专访了全国人大常委、中国科学院科技政策与管理科学研究所副所长王毅。 王毅：中国现代化发展过程可以说史无前例。众所周知，发达国家走的是先污染再治理的路径，我们依旧没有摆脱窠臼。当然中国有自身发展的规律，没有其他任何一个国家有中国这么大的规模，这么快的经济增长，产生了这么 严重的问题。 其次，我们国家发展过程中，没有把发展和环境之间的 关系处理好，环境污染控制的力度与经济增长的速度差 很多。再次，我们制定了很多环境法条和政策，并没有得 到很好的执行。实际上我们也做了很多努力，比如广州治 理城市内河就非常典型，两年花了486亿。但是治理技术 的采用、规划的制定是否正确则是一个问题。环境治理还 是要依照规律，治理河流污染要按照流域来，不能以干流 和支流来考虑。而且治理本身应该是综合性的，不能只 针对源头，还有河道整治、容量治理等等问题。上述 三点综合起来，导致目前环境问题的出现。 总量的治理策略是基于中国现实的考虑，环境问题如 此多，但资源毕竟有限。按照不同口径算，目前环保投 入占整个GDP的1%-2%，相对有限的资金不可能解决所有问题。而且污染控制仅仅是环境保护的一个方面，还有生态保护、资源保护等一系列问题。政策角度考虑，要选最重要的问题来抓。那是什么呢？“十一五”规划就先抓两个污染排放，即COD(水污染中的所需氧化量)和二 氧化硫。实际上，总量控制的办法是从“九五”开始，当 时实现了这一目标。但2000年后，环境治理的速度再 也没赶上经济的快速增长，“十五”计划减10%，没有 实现目标。“十一五”最后只选择了两个核心的指标。 一、清洁生产的产生及来源 全球十大环境问题 清洁生产理念的来源 工业发展与污染防治回顾 末端治理的负面效应 与生产过程相割裂，与产品无关，没有经济效益； 排放标准的规定只依据当时的认识水平，对于污染的潜在影响可能估计不足； 处理设施一般投资较大，运行费用较高; 末端处理往往不能从根本上消除污染，还可能造成二次污染； 属于被动反应式，是不可持续的。 主动预防式污染物处理手段实施顺序 清洁生产的发展 清洁生产工作在全球的推广 1989年，联合国环境规划署（UNEP）成立清洁生产规划处，开始在全球范围内推行清洁生产。 1990年代，欧、美企业界的工业减废、污染预防策略取得良好效果，工作重点由生产过程扩展到设计、原料采用以及产品运用条件，即“清洁生产技术”。 1990年9月，联合国环境规划署工业与环境计划活动中心（UNEP IE/PAC）在英国举办第一次推动清洁生产研讨会，正式开始实施清洁生产计划，共有34个国家承诺合作进行。 清洁生产工作在全球的推广 1992年10月，“UNEP IE/PAC部长级会议暨第二次清洁生产高级研讨会” 确认并建立南北之间、工业界与政府之间、非政府组织与官方机构之间的合作伙伴关系，通过由联合国工业发展组织（UNIDO）及UNEP IE/PAC的合作计划，支持20个发展中及经济转型中国家成立国家清洁生产中心。 1996年起，亚太经合组织（APEC）将清洁生产列为区域合作推动重点工作之一。 清洁生产工作在中国的推广 1992年，联合国环境署在厦门举办清洁生产培训班，首次引入清洁生产理念。 1993年10月，在上海召开第二次全国工业污染防治会议，确定清洁生产在我国工业污染控制中的地位。 1994年3月，国务院常务会议讨论通