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第一篇政府与非营利组织会计概述 主讲人：范樟妹 联系方式: fanzhangmei@126.com课程简介 教学目的与要求 了解和掌握政府与非营利组织会计的定义、特点、基本理论； 掌握政府与非营利组织的会计资产、负债、净资产、收入和支出等的会计核算； 课程地位 财务会计中重要的分支； 会计职称考试中重要的组成部分 就业 课程简介 学习方法——比较学习法 抓住财政资金主线，各单位会计处理相互对应 各单位的会计科目体现单位特点 各单位的处理有一定的规律 课程简介 课程网站 0:81/sc8/ 考核方式 平时成绩（考勤、作业、平时表现） 考试成绩 课程简介—参考书目 财政部：《财政总预算会计制度》，《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》. 政府和非营利组织会计. 上海：上海财经大学出版社,2007. 杜兴强，葛家澍.中级财务会计.北京：中国人民大学出版社, 2003. 政府预算会计改革、政府改革、政府预算管理、流程再造以及政府绩效管理方面的文献 课程简介——结构 第一篇 政府与非营利组织会计概述 第二篇 财政总预算会计和财政预算外资金会计 第三篇 行政单位会计 第四篇 事业单位会计 第五篇 民间非营利组织会计 第1章 政府与非营利组织会计概述 政府与非营利组织会计的概念和特征 政府与非营利组织会计的组成体系及其关系 政府与非营利组织会计的要素和平衡等式 政府与非营利组织的会计报表 一、政府与非营利组织会计的概念和特征 政府与非营利组织 传统的社会经济组织划分 企业、行政单位、事业单位 按照组织的营利性划分 营利组织 企业 政府与非营利组织 一、政府与非营利组织会计的概念和特征 政府 执掌公共权利的所有国家机构，包括国家及各级立法机关、行政机关和司法机关。 各党派、各人民团体视同行政机关； 一、政府与非营利组织会计的概念和特征 非营利组织 不以营利为目的的向社会提供服务的组织； 国家出资：事业单位 医院、质检中心 学校、科研机构等 民间非营利组织 民办学校、社会团体、基金会 寺院、清真寺、教堂等 一、政府与非营利组织会计的概念和特征 政府与非营利组织会计的概念 会计学的一般原理在政府与非营利组织会计的运用 以货币为主要计量单位，对政府与非营利组织会计的经济活动或经济事项进行记录、核算、反映和监督的一种专门技术方法和专门管理活动。 一、政府与非营利组织会计的概念和特征 政府与非营利组织会计的特征 资金来源和使用 资金的无偿性 资金使用的限定性 与预算管理相一致 政府与非营利组织的特征 不以营利为目的 一、政府与非营利组织会计的概念和特征 出资者提供的资金不具有营利性和增值性，但具有限制性 所提供的会计信息应满足纳税人、政府、捐赠人者等的信息需求 有关财政资金的收支项目要适应国家预算管理的要求 政府与非营利组织会计不进行盈亏核算，着重核算有关资金的收支结余 政府会计原则上实行收付实现制，非营利组织会计原则上实行权责发生制。 七月份热词：晒“三公” 所谓三公费用，是指公款招待费、公车支出费以及公务考察费。 作为纳税人，公民们有权知道一些政府部门的每一笔钱是怎么花的，花在什么地方，花得是否合理。 一、政府与非营利组织会计的概念和特征 “最苛刻的捐款人” 曹德旺通过中国扶贫基金会向西南五省干旱灾区捐助2亿元的计划近乎夭折，因为他提出了严格的要求：要在半年内将2亿元善款发放到近10万农户手中，差错率不超过1%；管理费不超过善款的3%， 为了保证执行效果，曹德旺组建了专业的监督委员会，对善款的使用情况进行监督，并请新闻媒体全程监督。 一、政府与非营利组织会计的概念和特征 审计署报告指出，2006年至2008年，环保部申请并获得五个项目的财政拨款预算10.72亿元，其中包括中央补助地方的支出预算7.51亿元。这笔7.51亿元的经费本应属于地方财政的支出预算范围，但环保部在部门预算中将其纳入，这意味着本该拨至地方的支出预算，有可能被环保部临时占用或截留。 地方教育附加应专项用于改善办学条件，不得用于发放教职工工资福利和奖金。 二、政府与非营利组织会计的组成体系及其关系 三、政府与非营利组织会计的要素和平衡等式 会计要素 资产负债表要素：资产、负债和净资产 资产=负债+净资产 收入支出表：收入、支出（费用）和结余 收入-支出=结余 三、政府与非营利组织会计的要素和平衡等式 政府与非营利组织会计的会计核算基础 财政总预算和预算外资金会计 行政单位会计 事业单位会计 民间非营利组织会计 四、政府与非营利组织的会计报表 会计报表种类 资产负债表 收入支出总表（预算收支执行情况表） 附注 基本数据表 专项资金明细表 。。。 Evaluation only.