第七章国际贸易政策的措施.pptVIP

第七章 国际贸易政策措施 一、关税 二、非关税 三、出口鼓励的政策措施 四、其他国际贸易政策的措施 关税的含义及特点 关税是一个国家的海关对进出其关境的物品所征收的一种税。 关税的特点： 强制性、无偿性、 预定性、间接税 关税的作用：财政收入，保护国内产业 关税的种类 1、进口税 正常进口税通常可分为最惠国税和普通税两种。 最惠国税率比普通税率低，二者税率差幅往往很大。如在美国，对金银首饰的最惠国税率为27.5%,普通税为110%。 2、出口税 出口税是出口国的海关在本国商品输往国外时，对出口商品征收的一种关税。 为什么要征收出口税？ 一国政府征收出口税的原因 保护本国购买者的利益，使本国市场不致受到国外购买者的冲击，以防止在本国内出现较高的国际价格 改善贸易条件，提高出口效益，防止贫困化增长 取得财政收入 一些发展中国家利用出口税作为与发达国家的跨国公司进行斗争的武器 3、过境税 过境税又称通过税。它是一国对于通过其关境 的外国商品征收的关税。 二战后，大多数国家都不征过境税，仅仅在外国商品通过时征收少量的准许税、印花费、签证费和统计费等。 反补贴税 反补贴税又称抵消税。它是对于直接或间接接受任何津贴或补贴的外国商品在进口时所征的一种进口附加税。 反补贴税是按津贴或贴补数额征收的，其目的在于抵消出口国给予其出口商品的津贴或补贴。使它不能在进口国的市场上进行低价竞争以保护本国生产和市场。 GATT对反补贴税的规定 为防止反补贴税被滥用，GATT对此明确规定：①对反补贴税一词应理解为：为了抵消商品于制造、生产或输出时所直接或间接接受的任何奖金或补贴而征收的一种特别关税；②贴补的后果会对本国已建工业产生重大损害或重大威胁或严重阻碍国内某一工业的兴建。③反补贴税不得超过贴补数额(抵消性、而非惩罚性)。④对受补贴的倾销品，进口国不得同时对它征收反倾销与反补贴税。⑤对产品在原产国或输出国所征的捐税，在出口时退还或因出口而免税，进口国对此种退税或免税不得征收反补贴税。⑥对若干初级产品给予补贴以支持或稳定其价格而建立的制度如符合若干条件，不应视为造成了重大损害。 反倾销税 反倾销税是对实行商品倾销的进口商品所征收的一种进口附加税。其目的在于抵制商品倾销，保护本国产品和国内市场。 所谓倾销，是一出口厂商以低于国内市场的正常价格，甚至低于商品生产成本的价格，向国外抛售商品，从而打击竞争对手，占领国外市场。 征收反倾销税的两个条件 倾销的存在 确定正常价格的三个标准：国内价格、第三国价格、构成价格 西方国家除此之外还使用替代国价格 倾销对国内工业造成重大损害或损害威胁 GATT对反倾销税的原则规定 ①用倾销手段将一国产品以低于正常价格的价格投入另一国市场时，如因此对某一缔约国已建立的工业造成重大损害或产生重大威胁，或对某一国内工业的兴建产生严重阻碍，则倾销应遭谴责。②反倾销额不得超过倾销差额。③正常价格是指相同产品在出口国用于国内消费时在正常情况下的可比价格(批发价)。如没有此种国内价格，则是相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的最高可比价。或产品在原产国的生产成本加合理的推销费用和利润。④不得对同一商品同时征收反倾销、反补贴税。 反倾销专题 关于市场经济国家的定义 关于替代国价格 关于损害的确定 中国遭受的反倾销问题 关于市场经济国家的定义 西方国家将一切国家分为市场经济与非市场经济国家，分别采用不同的确定产品正常价值的方法 对市场经济国家采用出口国国内销售价格作为正常价值，因为其有完善的市场体系 对非市场经济国家必须采用“替代国或类比国的类似产品的价格作为正常价值”，因为它们认定非市场经济国家存在价格扭曲 关于市场经济国家的定义 由于确定正常价值的方法不同，便直接影响正常价值与出口价格比较的基础，从而成为反倾销调查中确定倾销是否存在的核心问题，对进出口国的当事人有直接影响 欧盟与美国的标准各不相同 欧盟对非市场经济国家的规定 欧盟规定了非市场经济国家的标准，未规定定义，而是采用列举的方式列出非市场经济国家的名单 1998年7月1日以前，中国、俄罗斯、东欧、越南等国为非市场经济国家 1998年4月将中、俄从名单中去掉，但没有加入市场经济国家名单，而是新增“特殊市场经济国家”，介于前两个名单之间，中、俄是仅有的两国家 欧盟对非市场经济国家的规定 特殊市场经济国家的企业如能证明其受调查产品的生产、销售完全符合市场经济条件，则可用自己产品的销售价格或成本作为正常价值，否则适用非市场经济国家待遇，采用替代国价格。 如何确定符合市场经济条件，欧盟规定了类似于美国的5个标准（见后面）。 到2000年6月，共27家中国企业在有关调查中申请市场经济待遇，但只有3家获准，因此，