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第三章 工商行政管理的目标 第一节 市场秩序 工商行政管理工作的目标确立 市场经济条件下的政府职能 同国家宏观经济管理目标的联系 工商行政管理职责的变化 市场经营主体的监督管理 市场行为的监督管理 市场体系的监督管理 一、市场秩序的含义 市场秩序与经济秩序的关系 市场规则的含义 法律规则 制度性规则—强制性、他律 行政规则 自律规则 社会性规则—非强制性、自律 （1）、市场客体进入市场的规则 （1）交易方式规则 （2）交易价格规则 （3）交易行为规则 （4）交易条件规则 第二节 市场秩序的建立和维护 一、市场秩序的建立 （二）建立市场秩序的含义和内容 （三）建立市场秩序的客观依据 1、资源的优化配置 2、促进和保护竞争 3、促进和保护科技进步 4、保护消费者的合法权益 5、保护市场经营主体的合法权益 三、市场秩序维护 第三节 工商行政管理目标 实现条件和途径 市场管理法律、法规的科学和健全 管理体制的合理 管理人员素质的提高 管理手段的现代化 （二）目标实现的途径 加强秩序的制度化、科学化、权威化 强化行政执法的手段 人员素质的提高 建立有中国特色的工商行政管理体制 * * Company LOGO Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 市场秩序 市场秩序 秩序 市场 是一种有条理、不混乱的情况，或是人或事物的一种整齐有规则的状态 即是商品交换的场所，也是商品交换关系的总和 是市场运行的一种有条理、不混乱的情况，整齐有规则的状态。具体说是指规范市场活动的各种市场规则以及这些规则实施的情况。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 经济秩序 社会再生产 经济运行 包括生产秩序、流通秩序、分配秩序、消费秩序等 包括宏观经济秩序、微观经济秩序 历史含义不同 范围不同 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 不同经济体制下市场秩序具有不同的含义 高度集中的计划经济体制 市场经济体制 计划经济体制 主要指国家计划管理以外的城乡集市贸易的秩序 主要通过国家的关于市场管理的各种政策，而不是法律、法规 包括了整个市场体系的秩序，市场秩序主要通过国家关于市场管理的法律、法规来维持 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 指在市场活动中各种市场主体都必须遵循的准则，也就是约束参与市场主体的行为规范 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyrigh