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第二章 世界贸易组织的运行机制 决策机制 贸易政策审议机制 争端解决机制 第一节 世界贸易组织的决策机制 决策机制的由来 协商一致规则 投票表决规则 决策机制的由来 决策机制：是指世界贸易组织对有关事项作出决定时应遵循的程序规则，主要决策包括通过新协议、对协议条文的解释和修改、豁免某成员方义务以及接收新成员等。 自1960年成立“代表理事会”以来，GATT采用了协商一致的习惯做法。 《建立世界贸易组织协定》继承和发展了GATT的决策程序。 WTO的决策机制：就有关事项进行决策时，主要遵循“协商一致”原则，只有在无法协商一致时才通过投票表决决定。 协商一致原则 “协商一致”的含义 在讨论一项提议或拟议中的决定时，如果所有与会的成员方对此不正式提出反对，即视为成员方协商一致通过。 协商一致并不等于意见一致，或对一项决定各成员方都表示拥护、支持，缺席、沉默、弃权或进行一般的评论等均不能构成反对意见，即不能阻止决定的通过。 以协商一致方式作出决策是WTO决策的一项基本规则，但并不是唯一的决策程序，而是作为投票表决原则的前置性程序，和投票表决规则结合在一起使用。 协商一致的主要表现P47 投票表决规则 投票表决：若某一决定无法取得完全一致意见时，则由投票决定。 投票表决规则 简单多数通过规则：一成员方一票投票权 2/3通过规则：部长级会议对《 WTO协定》附件一中多边贸易协定修改建议的接受和对于接受新成员加入WTO等等。 3/4通过规则：对涉及WTO及其多边贸易协定的条文解释和义务的豁免等影响成员实体权利和义务的事项 所有成员方接受规则：WTO最基本原则的修改 反向协商一致通过规则：贸易争端解决机制 反向协商一致规则 反向协商一致规则：又称“否定式协商一致”规则，是指除非以“协商一致”方式作出否定的表示，否则决议算通过。 主要运用于贸易争端解决机制中 与协商一致规则的区别 反向协商一致规则是“一票赞同制”，把通过权置于一成员方或少数成员方之手； 协商一致规则为“一票否决制”，把否决权置于一成员方或少数成员方之手。 贸易政策审议机制 （Trade Policy Review Mechanism，TPRM） 贸易政策审议机制及其建立 贸易政策审议机制：是指世贸组织成员集体对各成员的贸易政策及其对多边贸易体制运行的影响，定期进行全面审议。 审议对象：主要是世贸组织各成员的全部贸易政策和措施 审议范围：从货物贸易扩大到服务贸易和知识产权领域，对世界贸易环境发展变化情况的年度评议 贸易政策审议机构的审议有别于世贸组织各专门机构的审议。 贸易政策审议机制的内容和程序 审议目标 审议原则：以透明度原则为基础 审议周期 审议机构：贸易政策审议机构（TPRB） 审议内容：对每一成员定期地进行全面的政策审议；世界贸易组织各专门机构在成员通知基础上，对具体的政策措施进行审议。 审议程序 对世界贸易环境的评议 贸易政策审议机制的内容和程序 审议周期：取决于该成员对多边贸易体制的影响程度，主要是该成员在世界贸易中所占的份额 排名前4位：2年【欧盟、美国、日本和加拿大(原)】 排名第5－20位：4年 余下的成员：6年 最不发达国家：间隔更长。 中国：2006年中国接受WTO首次贸易政策审议；2008年接受第二次贸易政策审议；2010年接受第三次贸易政策审议。 2009年世界各国货物对外贸易额排名 从对外贸易总额来看，世界贸易前20强 美国、中国、德国、日本； 法国、荷兰、英国、意大利、比利时、韩国；中国香港、加拿大、新加坡、西班牙、俄罗斯、墨西哥、印度、中国台湾、瑞士、澳大利亚。 贸易政策审议机制的程序 贸易政策审议机构与被审议成员协商，确定每年的审议方案，同时完成审议前的准备工作； 收集审议资料：由被审议方、其他WTO成员和WTO秘书处分别提供的被审议方贸易政策和实践的报告； 贸易政策审议机构召开会议：二次 WTO秘书处负责印刷出版秘书处报告。 贸易政策审议机制的特点和作用 特点 本质上是一个针对各成员贸易政策及其实践的监督机制 以增加国内贸易政策的透明度为基本原则 以召集贸易政策审议会议的形势、在集体审议的基础上实施监督 在运作程序上体现出一定程度的灵活性和差异性 贸易政策审议机制的特点和作用 作用 它是世界贸易组织全体成员对贸易政策进行审议的唯一场所； 接受审议的成员对其贸易及相关政策进行解释和说明，有助于增进成员方的相互了解，减少或避免贸易争端； 使接受审议的成员发现和修改其贸易政策，将其拉回到世界贸易组织的多边贸易体制的轨道上来； 贸易体制可以在审议过程中获益，能够帮助政府推行理想的贸易政策改革。 第三节 世界贸易组织争端解决机制 WTO争端解决机制产生的背景 GATT争端解决机制及其缺陷 在时间上，没有明确的时限规定，争端解决往往久拖