第五章对外贸易管理.pptVIP

ａｉ　 ｈｈ 中国对外贸易管理 第一节 对外贸易立法管理 一、 对外贸易立法管理特点 (一)外贸立法管理管理的特点 外贸立法管理是指在对外贸易中借助法律规范的作用对进出口活动施加影响的一种管理手段。 外贸立法管理特点:具有权威性、统一性、严肃性、规范性的特点。 （二）运用立法管理对外贸易的必要性 是社会主义市场经济体制下发展的对外贸易客观要求 是在国际贸易通行规则下发展对外贸易的需要 是在激烈的国际市场竞争环境下发展对外贸易的需要 （三）外贸立法的发展与完善 中国对外贸易立法大致经历四个时期 1949年~1977年 1978年~1991年 1992年~2000年 2001年“入世”至今 阅读材料：外贸法规的“废、改、立” （四）中国对外贸易立法体系 二、《中华人民共和国对外贸易法》 （一）《外贸法》立法背景与立法宗旨 1、立法背景 2、立法宗旨 扩大对外开放 发展对外贸易 维护对外贸易秩序 保护对外贸易经营者的合法权益 促进社会主义市场经济的健康发展 3、《外贸法》修改背景 （二）新版《外贸法》的基本框架和主要内容 新版《外贸法》的重要修改 1、新版外贸法将对外贸易经营者的范围扩大到依法从事对外贸易经营活动的个人。原外贸法规定，中国的自然人不能从事对外贸易经营活动。 2、新版外贸法增加了“与对外贸易有关的知识产权保护”一章。 3、新版外贸法取消了对货物和技术进出口经营权的审批，只要求对外贸易经营者进行备案登记。 4、新版外贸法增加了国家可以对部分货物的进出口实行国营贸易管理之内容。 5、新版外贸法还增加了维护进出口经营秩序、扶持和促进中小企业开展对外贸易、建立公共信息服务体系、对外贸易调查、对外贸易救济等内容，并加大了对对外贸易中违法及侵权知识产权行为的处罚力度。 （三）《外贸法》的基本原则 1、实行全国统一的对外贸易制度的原则（第4条） 2、货物与技术自由进出口原则（第14条） 3、发展国际服务贸易的原则（第24条） 4、保护与外贸有关的知识产权的原则 5、维护公平的对外贸易秩序的原则（第4条） 6 、实行自由贸易的原则 7、对外贸易促进原则（第33~37条） （四）外贸法的适用范围 1、主体适用范围（管理者与被管理者） 2、客体适用范围（货物、技术、服务进出口）、 3、地域适用范围（中国大陆境内） 4、时间适用范围（2004年7月1日） 阅读材料 外贸经营门槛降低 新的《对外贸易法》规定只要依法办理了工商登记或有其他执业手续，并在国务院对外贸易主管部门或者其委托机构办理的备案登记，无论个人、法人还是其他组织，都可以经营对外贸易，即以登记制代理了审批制，以对外贸易基本法规的形式明确了个人进行对外贸易活动的合法性。外贸经营者的范围的扩大，享有外贸经营权的门槛不断降低，作为自然人的普通老百姓都可以以个人身份从事进出口贸易活动。 三、 对外贸易其他管理立法 货物贸易管理立法 技术贸易管理立法 服务贸易管理立法 （一）货物贸易管理立法体系 维护贸易秩序的立法 （二）技术贸易管理立法体系 ◎ 什么是知识产权？ （三）服务贸易管理立法 中国服务贸易立法体系是以《外贸法》为基本支柱，以服务行业性法律为主体，以行业性行政法规、规章为补充，依托《反不正当竞争法》等跨行业的有关法律法规，共同构筑而成。 中国服务贸易立法的是各服务行业的基本法律、法规和规章。 我国近年对外贸易税收收入 单位：亿元 . （二）进出口关税 1．关税的含义 图：进口关税的经济效应 出口关税的经济效应 表： 中国算术平均关税水平变化 中国进口关税率的变化 4、中国进口关税税率种类 自2002年1月1日起，我国进口税则设四档税率： （1）最惠国税率：适用原产于与我国共同适用最惠国待遇条款的WTO成员国或地区的进口货物，或原产于与我国签订有相互给予最惠国待遇条款的双边贸易协定的国家或地区的进口货物。 （2）协定税率：适用原产于我国参加的含有关税优惠条款的区域性贸易协定有关缔约方的进口货物。目前对原产于韩国、斯里兰卡和孟加拉3个曼谷协定成员国的739个税目进口商品，实行协定税率。 （3）特惠税率：适用原产于与我国签订有特殊优惠关税协定的国家或地区的进口货物，目前对原产于孟加拉的18个税目进口商品实行特惠税率。 （4）普通税率：适用原产于上述国家或地区以外的其他国家或地区的进口货物。 此外，在特殊情况下，还征收特别关税。特别关税有： 反倾销关税：为了抵制外国商品倾销，对来自国外的倾销商品除征收一般进口税外，另加征一种关税。 反