第十二章公共卫生及医疗服务政策.pptVIP

医疗卫生服务分配存在着严重的结构性不平衡，促使政府发展积极的公共卫生及医疗服务政策。本章简要介绍公共医疗卫生政策的基本原理，并结合我国情况分析当代公共医疗卫生政策中的各种问题。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 由于各国公共医疗卫生规模和体制的不同，以及研究角度的不同，这一领域在理论和实践上存在着差异。本节首先对公共医疗卫生政策的基本概念、基本原理和基本内容做一简要概述。 一、公共医疗卫生政策的定义及基本内容 1、公共医疗卫生政策的定义 公共医疗卫生政策是政府在配置医疗卫生资源，解决医疗卫生问题，预防疾病，以促进、保护或恢复健康等方面的一系列规定和行动的总称。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2、公共医疗卫生政策的基本目标 基本目标——降低各种疾病的发生和危害，满足社会成员的卫生需求，提高全社会的健康水平，并进而促进经济发展和社会进步。 基本目标又可分为两个层次的具体目标：预防疾病和治疗疾病 疾病预防：通过政府行动而建立全社会的疾病控制体系，并增强社会成员的健康水平和防病抗病的能力。 疾病治疗：通过政府干预而提高全社会医疗技术水平和医疗服务质量；提高医疗服务的可及性，以尽可能公平的方式使尽可能多的人享有基本的医疗服务；降低医疗服务的价格，其核心是控制医疗服务的费用，进而满足人民群众不断提高的健康服务。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、当代各国公共医疗卫生政策发展的背景 1、健康问题在当代社会中的重要性 健康是生活质量的保证，是任何个体和社会充分发挥其功能的必要前提。良好的健康状况可以提高个人的工作效率，提高各国的经济增长率。因此，健康是人类发展最根本的目标，又是加快发展的手段。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2、政府制定和实施公共医疗卫生政策的必要性 （1）商业化的医疗服务会推动医疗水平和医疗服务质量的提高，但同时也会导致医疗价格的上升。 （2）预防性卫生事业要求所有社会成员都参加，并常常是一种集体行动，因而难以以一种商业化的方式进行。 （3）医疗卫生服务领域在技术方面弹性很大，并且在医疗服务者和病人之间存在着严重的信息不对称，因此一种“纯市场”的条件下病人的权利常常难以保障。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-201