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第四章 水利工程建设环境保护监理实例长江水资源保护科学研究所李仁  Sbjliren@ 一、工程背景 党中央、国务院决定： 加大长江干堤防洪工程建设，用3～5年时间完成可以防御1954年型洪水的目标 长江干堤防洪工程分为长江重要堤防隐蔽工程和非隐蔽工程隐蔽工程由长江水利委员会组织实施，非隐蔽工程由地方政府组织实施 1、工程的涵义 重要性 隐蔽性 投资性质 重庆江口水电站/2002年7月； 尼尔基水利项目/2002年8月； 西气东输管道项目/2002年9月； 渝怀铁路项目/2002年11月； 紫坪铺水利项目2002年12月； 青藏铁路唐古拉山口——拉萨段/2003年1月； 银古公路项目/2003年7月； 三凯公路项目/2003年7月； 广西百色水利项目/2003年8月； 小湾水电站/2003年9月； 公伯峡水电站/2003年11月； 邵怀公路项目/2004年5月； 怀新公路项目/2004年10月 长江重要堤防隐蔽工程涉及湖北、湖南、江西、安徽四省，28个建设项目，投资约68亿，计划4——5年完成 工程建设内容： 堤身、堤基防渗工程、穿堤建筑物(涵闸)、护岸工程、河道控制工程 主要工程量：防渗处理457km，护岸523 km，重要穿堤建筑物9座。总计土方4631万ｍ3，石方2955万ｍ3，混凝土95万ｍ3，防渗墙529万ｍ2。 防渗墙有多种工艺，护岸主要水下抛石与护坡，闸加固是拆除改造施工 工程项目标段多，区域跨度大，工作战线长 工程施工堤段分散，巡视范围增加 施工时间集中，监理工作投入大 生态环境要素比较多、专业性强 （1）完工项目 开展环境状况和环境保护执行情况进行调查 如有施工遗留环境问题，监督施工单位进行处理 编写环境保护工作实施情况报告 （2）在建项目 对承包商报送的施工组织计划中有关环保内容进行审核，并提出审核意见，交由现场工程监理机构作为对施工组织设计审核意见的一部分 施工期开展巡视检查和进行必要环境检测，对承包商在施工过程中的环境保护进行监督检查 编写每个工程项目的环境监理月报 工程结束后编写环境监理报告 （3）工程验收 参加所有工程竣工验收相关工作 移交完备的环境监理资料 法律法规： 《环境保护法》 《水污染防治法》 《水法》 《水土保持法》 《环境影响评价法》 《野生动物保护法》 《噪声污染防治条例》 《卫生防疫条例》 规范标准： 《水利水电工程环境影响评价规范》 《水利水电工程初步设计环境保护设计规范》 各类环境标准 水质保护 环境空气质量 噪声控制 血吸虫病防治 弃土处理 珍稀水生动物保护 施工迹地恢复 人群健康 例2：环境空气质量保护 在居民点、学校、医院、机关、国家指定有特殊要求的区域周围30m内清场拆除和运输等应充分洒水降尘或遮盖防尘； 大型燃油设备需安装烟尘除尘设备； 焚烧处理清除物不得使用石油类和其它化学助燃剂； 涵闸除锈施工面积大于100m2的，应设隔尘幕帘。 同时应执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准 例3：噪声控制 在居民点、学校、医院、机关等周围200m内若需爆破作业，应根据当地实际情况合理安排爆破时间；自备发电机噪声强度大于80dB（A）的，应布设在距敏感点50m以外，除非有自然障碍物5m以上的或建有槽深高于发电机1m以上的减噪槽； 大型混凝土搅拌场，噪声强度大于80dB（A）的，应布设在距敏感点50m以外，除非建有隔声墙； 机械声源强度大于90dB（A），距离敏感点小于100m的，应充分利用低洼地形和建筑物减噪隔声，否则应合理安排施工时间； 同时应执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）和《建筑施工场界噪声标准》（GB12523-90） 总监：对监理机构负领导责任，确定组织机构，主持编写环境监理规划，审批监理工作计划、工作经费，审签监理报告；副总监在总监离岗期间代理总监行使总监职责或完成环境总监授权工作 工程师：是相应专业或工程项目的直接责任人，对施工中发现的环境问题提出处理意见，并负责监理文件的拟稿和协调工作 监理员：协助工程师开展现场工作，主要进行现场监理记录，在施工中发现环境问题，及时向监理工程师汇报，并协助处理 日志制度 会议制度 报告制度 信息发布制度 设计审核制度 开完工审核制度 支付审签制度 工作协调制度 中场休息 进场后主持召开第一次工地会议:对环保措施、要求，以及环境监理的工作程序 进行交底 在单位工程开工前，审核施工组织计划中有关环境保护的内容 ，并签署意见 检查登记施工单位主要设备、材料的环境指标，按环保要求提出使用操作要求 检查施工单位环境保护准备工作的情况，包括： □宿营地水源卫生、排污与生活垃圾收集处理设施、血防及环境卫生清理与消毒； □临时施工道路是否符合