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六法全书历史沿革供参习
《六法全书》历史沿革
纪坡民
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这套台湾的《六法全书》,是中国社会科学院社会学所陆学艺同志1997年去台湾参加学术会议时,我托他从台中市买回来的。1991年必威体育精装版版,张知本、林纪东主编,于右任老先生题写书名。该版新书在台湾已无售,是在旧书店买到的。原书的主人是台湾一位不知名的学法律的大学生,大概是他学习用的工具资料书,书中还夹着他的考试题纲。当时我正打算写一本“中国近代民法史话”的小册子,刚收集了一些资料,因病耽搁了。现借《六法全书》在大陆出版之际,将我了解的一些情况,对《六法全书》主要是其中的民商法律部分,作点简要的介绍。?
1:一个现代社会,政府规范各方面社会生活的法律,内容千头万绪,十分繁杂,体系规模也非常庞大。这在世界各国各地,无不如此。台湾也一样,这套《六法全书》,约有二百五十万字,规模已相当可观。 可是,这还远不是台湾全部法律的汇编。如果把规范各种特殊问题和细节的法律、还有法律解释和案例都包括进来,其规模还要大得多。而且,随着社会进步,社会生活也日趋复杂,为适应规范社会生活发展变化的要求,立法也不会停顿。法律在不断地修改、补充,增加着新的内容,规模也会继续扩大。 不过,除非由于革命和战争,发生政权倾覆、国家灭亡那样极端的情况,一个政府的法律系统,其基本框架和主要内容,又有很大的稳定性和延续性。这套《六法全书》,大体可以反映国民党政府在大陆二十多年和台湾五十多年的法律系统的基本面貌。 在中国大陆,人们一提起《六法全书》,往往以为就是指台湾的法律体系。其实,“六法”,按传统的说法,即包括“宪法”、“民法”、“刑法”、“商法”、“民事诉讼法”、“刑事诉讼法”的六种法律,对任何一个国家来说,都是法律制度的基本组成部分。尤其以成文法典为主要特点的“大陆法系”,法国、德国等许多国家都把自已的法律体系概括地简称为“六法”,有的国家如日本把自已的基本法律制度的汇编称为《六法全书》,台湾的法律制度,属典型的“大陆法系”立法,源于德国,自然也是“六法”体系。所以,“六法全书”这个名称,实际上可以泛指近代以来世界上几乎所有国家的基本法律制度。
b2:这部《六法全书》,其实不是台湾的,而是中国大陆的。《六法全书》中的民法、商法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法等主要部分,是国民党政府统治中国时,在1930年前后即己颁布实施。而1930年的时候,台湾还在日本的殖民统治之下,实施的是日本的法律。 国民党政府的《六法全书》中,其中“宪法”的来历有点麻烦,需要单独作点交待。这部“宪法”,是1947年召开“国民大会”时制订通过的。但是,由于国民党破坏“双十协定”、撕毁“政协决议”、挑起内战、取缔中共和民主党派的合法地位,悍然召开“一党国大”,而被中共和民主党派称为“伪国大”;由于“伪国大”的召开违反民主原则和程序,因而其通过的“宪法”,也就被称为“伪宪法”。而且时隔不久,国民党政权就被推翻了。 不过,我们这个资料把主要的关注放在介绍“六法”中的民商法律上,对这桩“宪法”的是非以及它的内容,不准备多谈。至于这个资料的标题和文中仍称《六法全书》,只是为了行文方便。 这部《六法全书》,和共产党也曾有过一些因缘。抗日战争第二次国共合作时期,在我党领导的一些抗日根据地民主政府,曾将《六法全书》作为处理刑事和民事的办案依据施行过。 所以,我们也不能简单地把《六法全书》看成是完全为反共而制订的反动法律。国民党政府长期实行反共、反人民、镇压民主势力的反动政策,这是事实。不过,国民党政府实行这种反动政策的法律依据,并不是《六法全书》本身,而是在《六法全书》之外的一些附加条款,如“动员勘乱令”、“紧急治罪法”等,分别附加在《六法全书》的“宪法”和“刑法”之后。这一点,我们在认识这部《六法全书》时,应当加以区分。如果我们笼统地把《六法全书》看作完全是反共的反动法律,那么,我党在根据地曾把它作为处理刑事民事问题的办案依据实施,就不可理解了。? 需要附带说明的是,“动员勘乱令”、“紧急治罪法”等附加条款,台湾当局于八十年代末在蒋经国统治的后期,已经宣布撤销了。
3:抗日战争胜利后,国共合作破裂,三年内战,国民党政权倾覆,败走台湾。毛主席宣布“废除伪法统”,《六法全书》在新中国建立时被废除了。但国民党政府却把他的“法统”——《六法全书》带到了台湾。 接着的三年朝鲜战争,我们错失了祖国统一的机会,台湾问题拖下来了,至今还是个“老大难”。不过由此,《六法全书》这份中国近代法制史上的遗产,却在中国的台湾这个地方得以保存下来。 评论这段历史,是个颇费笔墨的事。单就台湾的《六法全书》这件事,从全世界的历史看,有一个例子可供比较:公元五世纪,强大、统一、地垮欧亚非、曾盛极一时的罗马帝国,衰落、分
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