共产党员要在安全生产各项工作中发挥先锋模范作用全力推进公司安全目标的实现供参习.docVIP

共产党员要在安全生产各项工作中发挥先锋模范作用 ? 全力推进公司安全目标的实现 ? ? 2008年是我国安全生产的“隐患治理年”，是陕煤化工集团公司安全生产的“基础管理落实年”，是我局安全生产的“深化落实年”，是我公司的“深化创新落实年”，同时也是我公司扭转安全生产被动局面，推动公司安全发展的攻坚年，作为公司的全体共产党员，应担负起这一重大责任，在公司安全生产的各项工作中发挥先锋模范作用，全力推进公司2008年安全目标的实现。 ? 一、要充分认识党和国家对安全生产的高度重视和安全生产的重要性 ? ??改革开放以来，党和国家对安全生产高度重视，特别是进入21世纪，我国安全生产法制建设进入了全面发展阶段。目前，已初步形成了具有中国特色的安全生产法律体系的基本框架。由全国人大常委会、国务院和国家安全生产监督管理部门制定发布的安全生产法律和行政法规有《安全生产法》、《矿山安全法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑法》、《职业病防治法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《工伤保险条例》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等等。 同时，以《安全生产法》为核心的安全生产法律体系，还确立了我国安全生产领域的八项基本法律制度： 1、安全生产监督管理制度。这项制度主要包括安全生产监督管理体制、各级人民政府和安全生产监督管理部门以及其他有关部门各自的安全监督管理职责、安全监管人员职责、社区基层组织和新闻媒体进行安全生产监督的权利和义务等内容，将政府监管与社会监督、舆论监督有机结合。 2、生产经营单位安全保障制度。这项制度主要包括生产经营单位的基本安全生产条件、安全投入、安全管理机构及其人员配置、从业人员安全资格、建设工程“三同时”、安全条件论证和安全评价、安全设施的设计审查和竣工验收、安全技术装备管理、重大危险源监控、日常安全管理、劳动保护、社会工伤保险等内容，从各个方面对保障安全生产的条件和要求作出了法律规定，从根本上提升企业的安全生产水平。 3、高危生产企业安全许可制度。这是根据《安全生产法》有关规定而建立的特殊安全准入制度，适用于危险性较大的煤矿企业、非煤矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业。通过对其安全生产条件的审查，从源头上把住市场准入关。 4、生产经营单位主要负责人安全责任制度。这项制度通过对生产经营单位主要负责人安全资格的严格管理，明确其在安全生产工作中的法定职责，以加强企业负责人的责任意识，加强安全管理。 5、从业人员安全生产权利义务制度。这项制度主要包括生产经营单位的从业人员在生产经营活动中的基本权利和义务。法律在赋予从业人员求偿权、知情权、监督权、拒绝权和避险权的同时，设定了遵章守规、服从管理、正确佩戴和使用劳保用品，接受培训、掌握安全生产技能，报告事故隐患等义务，体现了权利与义务对等的一致性。 6、安全中介服务制度。这项制度主要包括从事安全评价、评估、检测、检验、咨询服务等工作的安全生产中介机构和安全专业技术人员的法律地位、资质、权利和责任等内容，旨在规范中介机构有序参与社会化安全中介服务活动。 7、事故应急和处理制度。这项制度主要包括事故应急预案的制定、事故应急体系的建立、事故应急救援的实施、事故报告、调查处理的原则和程序、事故责任的追究、事故信息的发布等内容，强调了事故防范预警机制的积极作用。 8、安全生产违法行为责任追究制度。这项制度主要包括安全生产的责任主体、安全生产责任的确定、责任追究的机关、依据、程序和法律责任等内容，体现了法律的强制性、惩罚性功能。 党的十六届五中全会第一次创造性地提出“安全发展”的理念和指导原则；党的十六届六中全会又进一步把安全生产作为群众最关心、最直接、最现实的问题，纳入构建和谐社会的总体格局；我国经济和社会发展第十一个五年规划刚要中，第一次将安全生产纳入专篇，并把亿元GDP死亡率、工矿商贸从业人员10万死亡率两个指标纳入我国经济社会发展的总体目标之中。?? 2006年5月11日，国家安全生产监督管理总局印发了《“十一五”安全文化建设纲要》。纲要指出：“要确保“十一五”期间安全生产各项目标任务的完成，必须大力加强安全文化建设，营造有利于安全生产的舆论氛围，增强全社会的安全意识，为社会主义和谐社会建设，实现安全发展，创造安全稳定的环境”。 胡锦涛同志在2006年3月27日中共中央政治局第三十次集体学习时强调指出：“安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。高度重视和切实抓好安全生