关于加快万全县农业化发展的对策建议实践报告供参习.docVIP

实 践 报 告 —— 关于加快万全县农业产业化发展的对策建议 河北师范大学汇华学院 思想政治教育专业 刘洁蓉 首先我要介绍这次研究主题的概念。农业产业化经营是指引导农户进入市场的有效组织形式，是实现农业增效、农民增收的有效措施，是建设社会主义新农村的重要途径。当前，在加快社会主义新农村建设过程中，农业产业化经营已经具有不可替代的作用。 一、通过在农开办公室的调查和搜集的资料显示：近年来，我县高度重视农业产业化经营工作，通过加强基地建设，积极发展农民专业合作组织，逐步完善农业服务体系等，探索出了一条适合我县农业产业化经营发展的路子。（一）农业产业化发展环境进一步优化。据资料，今年县委、县政府着力实施“11523”工程，把“农业产业富民工程”作为全县的八大强县惠民工程来抓，建立了县级领导目标责任制度和单位责任制度，实行了县直单位对口帮扶企业制度。（二）农业产业化组织发展迅速，综合实力得到了提升，涌现出中绿、亚雄、禾久集团公司等骨干龙头企业，综合实力明显提升。（三）主导产业及其区域化布局基本形成。近几年，我县因地制宜，不断加快具有地方特色的优势农产品基地建设步伐，培育并形成了四大特色主导产业。（四）标准化和品牌化建设有了新突破。万全县成功申报成为“中国鲜食玉米之乡”、“中国燕麦之乡”，“万全鲜食玉米”地理标志也正式在国家商标局备案。（五）农业产业化经营配套体系逐步完善，服务水平不断提高。通过“提高农民素质大培训”和“三下乡”等各项培训工程，农业信息服务快速发展，县农业网逐年完善，县政府网农业内容比例逐年增加，基本形成了为农业化经营提供各方面信息服务的体系。 二、了解过现状我们可以发现，我县农业产业化经营虽然取得一定成绩，但从总体上看，农业产业化经营水平还不高，还存在不足和问题主要表现在：（一）龙头企业普遍规模较小，竞争力和带动力较弱。一是我县龙头企业整体实力偏弱，大型骨干龙头企业数量偏少；二是企业缺乏科技创新能力,产品科技含量不高,附加值低；三是经营水平较低，经济效益不高，竞争力弱，抗市场风险能力有限。（二）农业产业化经营组织程度低，抗御市场风险的能力弱。一是全县尚有近一半的农户游离于农业产业化组织之外，尤其是北部山区农户，就是处于产业化经营组织之中的农户，部分组织化程度也仍然较低。二是现有龙头企业规模小，经营单一，与农户之间尚未真正形成风险共担、利益同享的稳定的利益连结机制，对农民的带动和辐射能力弱，导致企业引导农户进入市场的组织化程度低。三是农户缺乏规模化，标准化生产意识，土地流转分散，进程慢，农业的标准化集约化，规模化水平低，农业生产抵御市场风险的能力不强。（三）企业贷款难，融资困难，银企关系有待进一步改善。原因：1、企业总体规模偏小，抗风险能力弱，有效抵押物不足，无法对所需资金进自我担保；2、多种原因造成金融机构发放货款的积极性不高。（四）市场营销体系建设滞后，销售渠道不畅。 三、我是从7月20—8月20日到万全县农业开发办公室的资金股去打工。我主要是参与农业开发信息的编稿工作，根据工作人员下乡后得出的数据，在认清我县农业发展的状况和问题后，我认为万全县应该制定出一系列具体措施去解决问题。（一）培育壮大龙头企业，增强产业发展动力。1、加快龙头企业建设步伐，在质上要快速提高，要支持鼓励和引导同行业企业通过兼并合股、合作等方式，实和资金联合，技术联合，品牌整合，建设行业内龙头企业的“航空母舰”。要分层次有选择的重点集中精力培育和提升一批具有明显优势、辐射范围广、市场前景好的龙头企业。2、加大对龙头企业的政策扶持力度。认真落实中央、省、市等上级部门有关税收、金融、出口和用水用电等各项优惠政策。相关部门要主动加强与省市有关部门的联系与沟通，认真研究相关优惠政策，积极为企业争取政策，争取资金，扶持企业做强做大。3、着力提升龙头企业的精深加工能力。充分发挥加工型骨工龙头企业的引领作用，推进农产品深度加工开发和综合利用，延伸产业链，大幅度提高农产品加工率，逐步实现农产品由初加工向精深加工转变，提高农产品的附加值。4、切实解决好企业贷款难、融资难问题。涉及农业金融机构，要降低贷款门槛，积极落实金融配套扶持政策，扩大贷款抵押物范围。要加大我县中小企业担保机构的担保能力。（二）围绕特色主导产业，加快推进规模化、专业化、区域化和基地化生产建设。1、农业产业化经营的基地建设要与培育龙头企业和我县的特色主导产业发展规划紧密结合起来。要以“一村一品”为切入点，促进主导和特色优势农产品向中心区集中，形成“一村一品”、“一乡一品”、“数乡一品”的产业生产格局。2、提高农产品的高端市场准入能力。要切实运用好“中国鲜食玉米之乡”、“中国燕麦之乡”品牌，力争创立省、国家名牌产品、著名商标，大力推进农产品生产的标准化、