第三章国际战略环境.doc

第三章 国际战略环境 战略环境是指国家或政治集团在一定时期内所面临的影响其安全及筹划、知道战争全局的客观情况和条件。主要包括国内外政治、经济、科技、军事、地理等方面的基本情况，及由此而形成的战略态势。战略环境是一个动态现象，它随着自然界和人类历史的发展原则而发展，随着国内外形势的演变而变化。 第一节 世界军事和安全形势 1、当前世界安全形势 当代世界在以和平与发展为时代主题之下，绝大多数国家正在致力于建立公正合理的国际政治经济新秩序，更加强调安全合作、共同安全等安全观，重视运用多样化的安全机制，努力争取持续稳定与和平的国际环境。然而，国际安全形势并不令人乐观，人类和平与发展仍然面临多元化威胁与挑战。主要表现在以下几个方面： （ 一）安全威胁更加复杂多变 冷战结束后，冷战思维并没有终结，霸权主义更加猖獗，仍是威胁世界和平与发展的主要根源；不公正不合理的国际政治经济旧秩序，还严重地损害着发展中国家的利益；民族、宗教、文化和领土、资源等矛盾，以及国际犯罪、恐怖主义、环境恶化等问题日益突出，从而使国际安全形势变得更加复杂多变。 领土争端和资源争夺明显增多 领土和资源是国家赖以生存与发展的重要基础，也是引发国家间利益冲突的基本诱因，引发地区性局部战争和武装冲突的动因之一。国家间的领土争端因其形成的历史条件不同，具有不同的性质和特点。其一是历史上长期遗留的领土争端，如英阿马岛领土争端，希腊与土耳其领土争端，伊朗与伊拉克的领土争端，以色列同阿拉伯国家之间的领土争端等，成因复杂、时间久远、屡次冲突、积怨较深。其二是殖民统治者为了给获得独立的国家制造麻烦而留下的领土纠纷，如印巴克什米尔争端，一些非洲国家间的领土争端等。其三是两极格局解体后新独立国家间的领土争端，如独联体国家之间的领土争端，前南联盟国家之间的领土争端。其四是新的国家法出台前后引发的国家间领土争端，如联合国《国家海洋公约》制定过程中及其被批准生效之后，一些国家开始对某些海洋岛屿提出主权要求，甚至对别国已拥有明确主权的岛屿提出主权要求，从而引起国家间的海洋领土争端等。 领土争端往往是同资源争夺联系在一起的。冷战结束后，由于各国更加注重发展经济和增强综合国力，对资源的争夺及与此相关的领土争端，已成为各国普遍关注的问题。伊拉克入侵科威特及其引发的海湾战争，就是冷战后西方大国和地区强国为争夺石油控制权而进行的一场战争；厄立特里亚与也门为争夺哈尼什群岛，不惜兵戎相见，实质上是为了争夺该岛丰富的石油、硫矿和渔业资源；秘鲁与厄瓜多尔在孔多尔山上的边界冲突，也同争夺该地区丰富的黄金、石油和铀矿资源有着密切关系。 2、民族矛盾和宗教纷争不断加剧 冷战结束后，一些国家和地区的民族主义思潮再次兴起，尤其是一些新独立的民族国家和一些极端民族主义者，主张按照民族地域、民族共同体和民族心理认同来重新划分边界，甚至不惜用武力来修改边界，从而导致不同民族之间、部分民族与政府之间的矛盾激化，引发了一系列武装冲突和局部战争。这些民族矛盾主要变现为：其一是冷战时期遗留的民族矛盾的继续和延伸。其二是两极格局解体导致的民族分离主义。一些地区的不同民族，对第二次世界大战后期人为划定的国界和强迫归属产生强烈的逆反与否定心理，加之外部民族分离思想的渗透，形成了新的民族分裂运动。其三是极端民族主义抬头。目前，极端民族主义势力在许多国家和地区蔓延，有的正在通过各种方式，甚至采取武力方式，企图恢复历史上曾有的民族国家，从而陷入严重的战乱之中；有的企图建立同一民族组成的超出原有疆界的新的民族国家；还有的感到外来民族压力增大，采取各种排外行动，引发社会内部动乱等。 两极格局解体后，宗教矛盾同民族矛盾一样，更加公开化、尖锐化和国际化。宗教矛盾与纷争主要表现为：其一是各大宗教之间的矛盾。如伊斯兰教、基督教、天主教、东正教、印度教等各大宗教之间的纷争。其二是宗教与世俗之间的矛盾。宗教人物，主张用某一宗教来统治国家政治、经济、文化及社会生活，发动“圣战”推翻世俗国家的政权，建立政教合一的国家。其三是某一宗教内部各教派之间的矛盾。由于各教派对教义的解释不同，它们之间形成比较尖锐的矛盾和纷争，常常导致武装冲突和局部战争。一些西方大国在不断利用军事手段和经济手段的同时，还利用别国宗教矛盾，支持和挑起别国分裂或内乱，企图破坏别国的政治稳定甚至颠覆别国政权。 3、跨国性问题日益严重 由于科学技术的发展和全球经济一体化进程加快，整个世界的空间在相对缩小，“地球村”正在逐步形成，许多跨国性的问题也随之出现并日益严重，对国际社会的安宁与稳定构成了越来越严重的威胁。大规模杀伤武器扩散的危险增大，国际恐怖主义活动有时十分活跃，难民潮有增无减，国际贩毒走私更加猖獗。总而言之，上述复杂多变的、