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第九章 地区热点问题 第一节 巴以问题由来与现状 ???中东，这片狭小的地带，是世界三大文明和三大宗教的发源地。世界上没有一个地区能与之相匹敌。悠久的文明和古老的宗教，犹太人和阿拉伯人对自己命运的把握和纷争，相互扭结，难分难解，演变成激烈的冲突。过去的事件和当今的时局紧密交织，使这里成为一个不断爆炸的火药桶。至今为止，中东地区的所有的热点问题依然没有解决。伊拉克恐怖活动不断，伊朗核问题陷入僵局、巴以问题的解决仍困难重重。 中东局势动荡是内外因素交织使然，其前景不容乐观。 一、中东地区的基本情况 1．中东地区的概况 “中东”一般是指欧、亚、非三洲连接的地区，主要是亚洲西部一带。这个名称的来源是过去欧洲人以欧洲为中心，按距离远近把东方各地分别称为“近东”、“中东”和“远东”。 “中东”地区的范围，没有明确的划分，特别是“中东”和“近东”没有严格的界限。现在一般所说的“中东”包括埃及、巴勒斯坦、伊朗、伊拉克、约旦、以色列、叙利亚、黎巴嫩、也门、沙特阿拉伯、科威特、阿曼、土耳其、伊朗等22个国家。总面积为700多万平方公里，人口1亿多。中东地区大多数是以阿拉伯民族为主的，信奉伊斯兰教的阿拉伯国家。由于各国历史、地理、资源、文化科技、国民素质等方面的差异，以及社会制度和生产力水平的不同，各国之间的贫富差距亦十分明显。 2．中东的重要战略地位 中东位予欧、亚、非三大洲的结合部．是欧、亚、非三洲的交通枢纽，处于地中海、黑海、里海、阿拉伯海和红海之间，战略位置非常重要，在水路、陆路和空中运输方面都是往返于三大洲之间的必经之地。此外，中东还有许多重要的海峡，如黑海海峡、霍尔木兹海峡、曼德海峡、直布罗陀海峡等等。其中最具国际战略意义的是黑海海峡和霍尔木兹海峡。 3．中东地区石油资源丰富 中东拥有极为丰富的石油资源，素有“世界石油宝库”之称，石油蕴藏量约占整个西方世界的60％以上。其中著名的产油大国有沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克和科威特。中东地医是世界能源的供给中心，也是西方国家的主要能源供应基地。中东地区石油的开采量直接影响到世界原油市场的价格，也正是因为有着丰富的石油蕴藏量．中东地区更成为世界关注的敏感焦点。 4．中东地区的宗教问题 中东地区是世界三大宗教——犹太教、基督教和伊斯兰教的发源地，这也使得它在世界政治、经济中占据着重要地位。直到今天，宗教的影响力依然广泛而深远，备受世界各国瞩目，作为伊斯兰教圣地的耶路撒冷，每年朝圣的教徒达数万人之多。 二、巴以冲突的由来 巴勒斯坦位于亚洲西部地中海沿岸，古称迦南，包括现在的以色列、加沙、约旦河西岸和约旦。历史上，犹太人和阿拉伯人都曾在此居住过。19世纪末，犹太复国主义运动在世界各地兴起，各地的犹太人大批移入巴勒斯坦。 第一次世界大战期间，巴勒斯坦沦为英国的“委任统治地”，被英分为东西两部分：即以约旦河为界，东部称外约旦（即今约旦王国），西部仍称巴勒斯坦（即今以色列、约旦河西岸和加沙地带），面积约2.7万平方公里。1947年11月，联合国通过有关巴勒斯坦分治的第181号决议。决议规定，在2.7万平方公里的巴勒斯坦领土上建立犹太国和阿拉伯国，耶路撒冷国际化。这项决议因偏袒以色列而遭到阿拉伯方面的强烈反对。1948年5月14日，以色列国宣告成立，但巴勒斯坦国却未能诞生。 以色列宣布建国后，阿以之间爆发了５次大规模战争。以色列通过战争占领了包括耶路撒冷在内的大量的巴勒斯坦领土，数百万巴勒斯坦阿拉伯人被逐出家园，沦为难民。此后，以在被占领的阿拉伯领土上实施犹太移民政策，大量兴建犹太移民定居点，力求通过改变其占领领土上的人口结构，建立一个大以色列国。 为了恢复民族权利，重返家园，1964年5月，巴勒斯坦解放组织（简称“巴解组织”）成立，其目标就是要在“巴勒斯坦领土上消灭犹太复国主义”。从此，巴开始了反以武装斗争。但多年的流血冲突使双方认识到，战争无法达到消灭对方的目的。在国际社会的斡旋下，巴以双方开始寻找政治解决的途径。 1991年10月中东和会在马德里召开，阿以间开始艰难的和平谈判。在阿以和谈中，巴以和谈是构成中东和平进程的关键。1993年9月，巴以双方签署了第一个和平协议——巴勒斯坦自治《原则宣言》。根据宣言，1994年5月，巴勒斯坦首先在加沙地带和约旦河西岸的杰里科实行自治。1995年以军先后撤出约旦河西岸的７座主要城市后，除加沙地带外，巴在约旦河西岸90％以上的领土内实现了自治，但目前约旦河西岸仍有100多个犹太人定居点，约20万人。2005年8月，以实施单边行动计划，从加沙地带撤离，彻底结束对加沙地带的占领。 由于巴以冲突不断以及双方在耶路撒冷归属、犹太人定居点、巴难民回归、巴以边界划定等棘手问题上分歧严重，巴以最终地位谈判自2000年7月戴维营峰会中断后搁浅至今。? 三、巴以争端的