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第八章 生态环境影响评价 1．教学内容 （1）生态环境影响评价概述； （2）生态环境保护的基本原理； （3）生态环境影响评价相关法律和规定； （4）生态环境影响评价程序、内容和方法； （5）美国的生态环境影响评价。 2．重点与难点 重点: 生态环境影响评价的基本原理、评价程序、内容和方法。 难点: 生态环境影响评价内容和方法。 3．教学基本要求 （1）掌握概念、有关术语及基本原理； （2）熟练掌握生态环境影响评价的基本原理，评价程序、内容和方法； （3）了解美国的生态环境影响评价的步骤、方法。 第一节 环境影响评价概述 污染型环境影响和非污染型环境影响 非污染型生态环境影响：主要是农、林、牧、水利、采矿、交通运输、旅游、海岸带开发等以开发利用自然资源为主要内容的项目，通过改变生态系统的组成或结构，其不良影响通常直接表现为生态破坏。 生态影响评价是指通过揭示和预测人类活动对生态影响及其对人类健康和经济发展作用的分析，确定一个地区的生态负荷或环境容量，并提出减少影响或改善生态环境的策略和措施。 《环境影响评价技术导则—生态影响》 （HJ19-2011 ）2011年9月1日起正式实施。 一、生态环评相关名词 生态系统 生物量biomass： 生态因子:ecological factors 植被覆盖率: vegetation coverage 生物多样性:biodiversity 群落community 优势种 建群种 生态演替 环境承载能力 二、生态环境保护基本原理 （1）保护生态系统的整体性 地域的连续性； 物种多样性：物种总数、 物种密度、 特有种比例； 生物组成的协调性； 环境条件的匹配性。 （2）保持生态系统的再生能力 ①保护生境范围或寻求类似的替代生境 ②保持生态系统恢复或重建所必须的环境条件 ③保护多样性 ④保护优势种、建群种。 ⑤保护居于食物链顶端的生物及生境。 ⑥退化生态系统，应保证主要生态条件的改善 ⑦可持续的方式开发利用生物资源。 （3）以生物多样性保护为核心 避免物种濒危和灭绝 保护生态系统的完整性 防止生境损失和干扰 保持生态系统的自然性 可持续利用生态资源 恢复被破坏的生态系统和生境 （4）关注特殊问题: 珍稀濒危生物生境、水源地、热带雨林、原始森林、生态脆弱带 （5）解决重大生态环境问题 北方半干旱一半湿润、西北干旱脆弱区 华北平原、南方丘陵区 西南石灰岩山、西南山地和青藏高原区 第二节 生态环境影响评价程序、内容和方法 一、生态环境影响评价的程序 二、生态环境影响评价的内容 评价工作等级的划分 （《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》） （1）评价级别： 异质性：一个区域里对一个种或者更高级的生物组织的存在起决定作用的资源在空间或时间上的变异程度。 相对同质：自然等级体系中低于景观的等级系统具有的不同于景观的基本特征，即它是由具有相似特征的组分或元素组成的系统。 （2）评价范围 （a）划定评价范围的原则和依据是生态因子之间互相影响和相互依存的关系。非污染生态影响评价的范围主要根据评价区域与周边环境的生态完整性确定。 （b）要以重要评价因子受影响的方向为扩展距离，1、2、3级评价项目的评价范围，一般分别不能小于8～30km，2～8km和l～2km。 （3）评价期限 （a）生态影响评价（现状与预测评价）：对施工期和运行期进行评价与分析，对远期运行情况进行预测； （b）生态影响后评价：在项目建成并运行一段时间后，对实际的环境影响进行评价（对重大自然资源开发项目进行）。 补充：《环境影响评价技术导则—生态影响》HJ19-2011 （1）评价工作分级 依据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地（含水域）范围，包括永久占地和临时占地，将生态影响评价工作等级划分为一级、二级和三级，如表所示。 特殊生态敏感区Special Ecological Sensitive Region 指具有极重要的生态服务功能，生态系统极为脆弱或已有较为严重的生态问题，如遭到占用、损失或破坏后所造成的生态影响后果严重且难以预防、生态功能难以恢复和替代的区域，包括自然保护区、世界文化和自然遗产地等。 重要生态敏感区Important Ecological Sensitive Region 具有相对重要的生态服务功能或生态系统较为脆弱，如遭到占用、损失或破坏后所造成的生态影响后果较严重，但可以通过一定措施加以预防、恢复和替代的区域，包括风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等。 一般区域