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选矿厂安全生产标准化建设指南 二〇一四年三月 目录第一章 安全生产标准化综述 企业安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，从建章立制、设备设施状况、规范人员行为等方面提出了具体要求，是企业实现管理标准化、现场标准化、操作标准化的基本要求和衡量尺度是企业、设备本质安全程度、人员安全意识是安全生产理论创新的重要内容是科学发展、安全发展战略的基础工作是创新安全监管体制的重要手段。2012年11月5日国家安全监管总局下发了《关于加强金属非金属矿山选矿厂安全生产工作的通知》（安监总管一〔2012〕134号），将选矿厂安全生产标准化建设工作纳入金属非金属矿山安全生产标准化建设体系，整体部署、全面推进。选矿厂安全生产标准化分为一级、二级、三级共3个等级（其中一级为最高），按照相应的评分办法进行评审，确定达标等级。文件要求，2013年底前选矿厂要全部达到安全生产标准化三级以上水平。 2014年2月8日内蒙古自治区安监局《关于切实加强金属非金属矿山选矿企业安全生产工作有关事项的通知》（内安监管一字〔2014〕42号 ）要求，全区所有中型以上选矿厂力争在2014年底前全部达到安全生产标准化三级以上水平，现有选矿厂必须于2015年底以前全部完成安全生产标准化创建达标工作。凡未达到最低标准化等级的选矿厂，由当地安全监管部门下达限期整改指令，经整改仍达不到安全标准化最低等级的，一律提请地方人民政府予以关闭。 选矿厂建设项目安全设施“三同时”工作以国家安全监管总局《关于加强金属非金属矿山选矿厂安全生产工作的通知》（安监总管一〔2012〕134号）文件要求，明确将选矿厂纳入金属非金属矿山安全监管范围(2012年11月5日)为界限，在文件实施时间之后立项建设的选矿厂项目，严格按照36号令的要求执行；施行时间之前立项并已建成的选矿厂，选矿厂企业依照《选矿安全规程》、《 安全评价通则 》（AQ8001-2007）等规范标准，委托有相关资质的安全评价机构对选矿厂进行安全生产条件评价，编制《选矿厂安全现状评价报告》，按照选矿厂安全设施“三同时”备案的权限，于2014年底前，报相应安全生产监督管理局备案。选矿厂安全设施“三同时”审批备案工作，除国家负责以外的，自治区实行安全监管部门分级负责，自治区安监局负责自治区政府及其主管部门立项、核准、审批、备案的中型以上（含中型）的选矿厂。盟市安监局负责生产规模按矿石处理量划分为小型的选矿厂，具体办法由盟市安监局制定。 选矿厂安全设施“三同时”备案时应当提交下列资料： 1.选矿厂安全设施“三同时”审查备案申请表； 2.建设项目审批、核准或者备案的相关文件； 3.工商营业执照复印件； 4.厂区平面布置图及建设情况报告； 5.安全生产管理机构设置及管理人员配备情况； 6.主要负责人及安全管理人员安全资格证书复印件； 7.从业人员培训教育及持证情况； 8.安全管理规章制度； 9.安全操作规程目录清单； 10.安全生产费用提取及使用证明材料； 11.工伤保险证明材料和被保险人员名单； 12.事故应急救援预案或备案材料； 13.选矿厂主要设备配置清单； 14.厂区和厂区周边危险源分析及采取的防范措施； 15.具有相应资质的安全评价机构编制的安全现状评价报告； 16.近三年来事故情况说明； 17.其他有关资料。?? 对于提供资料齐全的选矿厂，安全生产监督管理部门向选矿厂企业出具内蒙古自治区选矿企业安全设施“三同时”审查备案回执表。新建尾矿库项目申请领取安全生产许可证时，应提交选矿厂安全设施“三同时”备案证明材料。 二、作用和意义 企业安全生产标准化建设工作，是落实企业安全生产主体责任，强化企业安全生产基础工作，改善安全生产条件，提高管理水平，预防事故，对保障生命财产安全有着意义： 安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任的途径。国家有关安全生产法律法规明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。 安全生产标准化是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。 3安全生产标准化是政府实施安全生产分类指导、分级监管