通信传输网络反事故应急预案.doc

电力公司企业标准 版次/修订状态：C/2 1 总则 1.1 编制目的 为了在重大安全危机发生的情况下，切实做好电力供应及防洪、防汛保障工作，确保电力通信网络稳定运行，及时处理、不扩大危及电厂、电网调度二次系统的通信传输设备故障，特制定本应急预案。本应急预案在公司领导下开展工作，保证对电厂、电网调度自动化、水情调度、安全稳定控制、计算机办公自动化、行政调度电话等业务的正常不间断传输，对应危机响应状态及时提供相应的应对措施，确保电力通信网络在各种事故情况下能快速恢复。 1.2 编制依据 《电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）》、《电力系统通信管理规程》、《电力系统光纤通信运行管理规程》、《电力系统载波通信运行管理规程》、《中国南方电网通信管理暂行规定》、广东电网公司通信管理规定。 1.3 适用范围 南水电厂通信机房、监控室、厂区、大坝等通信电源设备、通信传输设备（光纤、载波设备、交换总机）、通信复接设备（PCM）、VDF/DDF/ODF配线架、通信光缆、大坝通信电缆、户外载波结合设备等。 2 应急处置基本原则 2.1 工作原则 以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；以法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。 3 资源与危险分析 3.1 通信资源分析 3.1.1 通信传输网络的组成情况 3.1.2电力公司通信网络结构是以电力系统光纤通信为主，数字载波和公网(电信和移动通信))为辅的三道防线的传输通信网络体系。 3.2 危险情形或危险源 3.2.1 通信设备供电电源中断 3.2.3 通信传输设备（光纤SDH设备）故障 3.2.4 PCM复接设备故障 3.2.5VDF、DDF、ODF配线架接线单元故障 3.2.6SDH网管系统异常 3.2.7 通信光缆遭外力破坏导致光纤通信中断 3.2.8 高压输电线路检修或高频通道故障造成载波中断 3．2．9 交换机故障 3．1．9 4 事件分级 根据本公司的生产特点、事故情况和企业控制事故的能力，在紧急情况下，应急行动分为二级： （1）一级响应，这是最严重的紧急情况，通常表明事故已经超出了电力公司控制范围，可能影响周边，须采取立即行动保护和撤离现场人员，需要取得外部支援，请求上级主管部门或当地政府启动应急预案。 （2）二级响应，这个级别包括发生影响电力公司安全的所有类别突发事件，这种应急行动级别是可控制的异常事件或容易被控制的事件，但没有超出电力公司控制范围。 5 组织机构及职责 5.1 指挥机构 5.1.1公司成立突发事件应急抢险指挥部，负责全公司应急抢险救援工作的组织和指挥。公司应急抢险指挥部服从集团公司应急指挥部的统一指挥，必要时，请地方政府协调，启动相应地方应急预案。 应急抢险指挥部成员构成简图 5.1.2应急抢险指挥部组成： 总指挥：总经理或其委托代理人是应急现场总指挥，全面领导现场的应急救援，对应急响应全过程行驶最高指挥及决定权。 副总指挥：副总经理或副书记为副总指挥，在总指挥未到达现场时，现场临时总指挥由第一个到场的副总指挥担任。 成员：副总工程师、生安部经理、生安部副经理、综合部经理、人力资源部经理、财务经理、党办主任、工会主任、实业公司经理、安监专责、计算机专责、物资专责、消防保卫专责、当班运行值长。 5.1.3 根据突发应急事件的性质和严重程度，指挥部有权随时征调公司内其他相关人员担任指挥部成员或委派相应应急救援处置任务。 5.1.4 应急抢险指挥部成员谁先赶到现场，谁担任临时指挥。待排位较前的领导赶赴现场后，临时指挥将情况详细向其汇报，并协助进行应急指挥。 5.1.5 应急抢险指挥部设在行政办公楼综合部办公室，备用指挥部设在工作票室，发生突发事件时应急抢险指挥部可根据突发事件性质在现场附近设置临时办公室，就近组织开展突发事件应急救援、抢险、处置和恢复等工作。 3.1.6 应急指挥部可以根据突发事件性质和事态发展情况，在启动专项应急预案的同时视实际需要分别成立抢险救援组、生产保障组、医疗救护组、警戒保卫组、后勤保障组、善后安抚组等，各组依据指挥部要求或规定的职责各自开展工作。 电力公司应急抢险机构框架图 5.2 职责 5.2.1 应急抢险指挥部： 5.2.1.1 统一领导突发事件应急处置、抢险、恢复等应急工作。 5.2.1.2 协调相关单位、部门及地方政府应急指挥机构之间的关系，协助社会应急救援工作。 5.2.1.3 研究重大应急决策和部署。 5.2.1.4 决定实施和终止应急预案，发布具体应急指令。 5.2.1.5 负责突发