钓鱼岛问题及其解决之路.doc

钓鱼岛问题及其解决之路 一、钓鱼岛自古以来是中国领土 我国最东的岛屿是钓鱼诸岛东边的赤尾屿。钓鱼诸岛由11个无人岛组成，包括钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、北小岛、南小岛、北屿、南屿、飞屿等。 钓鱼诸岛位于台湾省东北，距基隆港约190公里，距冲绳岛西南约420公里。钓鱼诸岛总面积约5平方公里，岛屿周围的海域面积约17万平方公里，相当于五个台湾本岛面积。钓鱼岛呈番薯形，钓鱼岛列岛由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛和3块小岛礁，即大北小岛、大南小岛、飞濑岛等8个无人岛礁组成，分散于北纬25°40′～26°、东经123°～124°34′之间，东西长约3.5公里，南北宽约1.5公里，总面积约6.344平方公里。地势北部较平坦，南部陡峭，中央山脉横贯东西;最高山峰海拔362米，位于中部;其它尚有高度320米、258米、242米的山峰若干，及4条主要溪流。这些岛屿在地质上和花瓶屿、棉花屿、彭佳屿一起，都是台湾北部近海的观音山、大屯山等海岸山脉延伸入海后的突出部分，位于东海大陆架上，为台湾岛的附属岛屿，隶属于中国台湾省宜兰县头城镇大溪里管辖。即使是根据1960年生效的大陆架公约来看，钓鱼台列岛理应为台湾岛的一部分。 中国有关钓鱼岛的最早文献出自1403年(明朝永乐元年)的《顺风相送》，称该岛为“钓鱼屿”。其后文献及官方舆图亦采用“钓鱼屿”名称，见诸如1534年(明朝嘉靖十三年)第十一次册封使陈侃所著《使琉球录》、1562年(嘉靖四十一年)浙江提督胡宗宪编纂之《筹海图编》、1767年(清乾隆三十二年)乾隆皇帝钦命绘制之《坤舆全图》(《坤舆全图》使用闽南语发音，称为“好鱼须”[Hao-yu-su]，即“钓鱼屿”)。 在1893年(光绪十九年十月)，即甲午战争前一年，慈禧太后下诏将钓鱼台岛赏给邮传部尚书盛宣怀作采药用地，诏书中写道：“盛宣怀所进药丸甚有效验。据奏，原料药材采自台湾海外钓鱼台小岛。灵药产于海上，功效殊乎中土。知悉该卿家世设药局，施诊给药，救济贫病，殊堪嘉许。即将钓鱼台、黄尾屿、赤屿三岛赏给盛宣怀为产业，供采药之用。” 大陆现代则称该岛为“钓鱼岛”，有时也用“钓鱼台”的名称，台湾沿用“钓鱼台”名称至今。 二、钓鱼岛问题的由来 1879年，日本吞并琉球国。同年，中日两国政府曾对琉球的归属问题进行谈判。在谈判中，双方都认为琉球共36个岛，钓鱼岛等岛屿根本不在36个岛之内。 1885年，日本把扩张目标定为钓鱼台群岛，因清王朝反对，未果。 1894年，中日爆发“甲午海战”，中国战败。 1895年1月21日，日本内阁再次讨论，决定强行占领钓鱼岛，在岛上建立标牌（实际未建）。 1895年4月17日，战败的中国被迫签订了不平等的《马关条约》，条约规定，中国割让台湾及其附属岛屿给日本。 1900年，日本政府把袭用了几百年的钓鱼岛等岛屿的名称改为“尖阁群岛”。 1945年，日本战败，台湾岛重新回到祖国怀抱，各种国际文件均明确指出，台湾及其周围岛屿归中国所有。日本政府将附属于台湾岛的钓鱼岛等岛屿以归冲绳县管辖为借口交由美军占领。由于琉球群岛（冲绳）被美国托管，因此钓鱼岛也成了美军“靶场”，由美军代管。 1970年，美国把琉球群岛的管辖权交给日本，同时把钓鱼岛“送”给日本，日本遂派出军队赴钓鱼岛巡逻。而冲绳议会亦在这一年首次提出有关钓鱼岛的“领土防卫”问题，中国声明，表示抗议。台湾爱国青年及海外华人还发动了轰轰烈烈的“保钓运动”。迫于舆论，美国宣布，只向日本移交钓鱼岛之行政管辖权，与主权无关。钓鱼岛主权归属问题，由各有关方面谈判解决。日本政府拒绝谈判。 1972年，中日建交。周恩来提出把钓鱼岛等岛屿的归属问题挂起来，留待将来条件成熟时再解决。当时双方就这一点达成了协议。1978年中日签署和平友好条约。邓小平副总理表示，钓鱼岛问题可留日后慢慢解决。中国政府明确宣布，搁置（钓鱼岛）主权争议，留待子孙后代解决。 1979年，日本在钓鱼岛上修建了直升飞机场，海峡两岸都向日本提出了交涉和抗议。 1990年，日本青年社在钓鱼岛建灯塔，再次引发保钓风潮。 1992年，中国通过《领海及毗连区法》，写明钓鱼岛等岛屿是中国领土后，日本提出了“抗议”，我外交部重申：钓鱼岛属于中国。 1996年7月14日，日本青年社在钓鱼岛新设置了灯塔。中国外交部表示对这一事件“严重关切”。海峡两岸都强烈抗议。 2010年9月7日上午，日本海上保安厅巡逻船在钓鱼岛附近海域冲撞一艘中国拖网渔船。当日10时15分许，一艘有15名船员的中国拖网渔船在钓鱼岛附近海域进行捕捞作业时，日本海上保安厅一艘巡逻船赶到现场，并冲撞渔船。随后，日方又派出两艘巡逻船跟踪渔船。下午13时左右，日本巡逻船上的22名海上保安官登上航行中的中国渔船，命令渔船停止航行，并宣称违反日本“渔业法