长江安徽段主航道界限确定的探讨.doc

长江安徽段主航道界限确定的探讨 作者：王玉红　　来自：长江芜湖航道处　　时间：2014-01-05 13:49:53　　阅读次数：1971 2008年长江干线货运量达12亿吨，是美国密西西比河的2倍，欧洲莱茵河的3倍，连续4年稳居世界内河货运量第一，长江黄金水道优势凸显。随着国家加大对长江黄金水道的投资力度，长江航道部门先后提高了南（京）浏（河口）段、芜（湖）渝（重庆）段、叙（宜宾）泸（州）段、芜（湖）南（京）段航道维护水深，长江航道通过能力大大增强。沿江各省市纷纷提出以港兴市、水运强省的战略方针，众多大型企业纷纷落户沿江城市，长江下游码头、取水口、船台滑道等掀起临河建筑物建设新高潮。1??? 长江安徽段航道概况长江在安徽境内称皖江，全长401.5公里，上连川、渝、鄂、赣等省，下通苏、沪及沿海省份，是水路货物进出的便捷通道，具有通江达海的优越条件。长江安徽河道具有长江下游河道的典型特征：河道宽阔、流路曲折、汊河发育、洲滩众多。河道宽度除局部窄段外，一般都在1公里以上。汊道众多是本河段的显著特征，局部宽阔河段，由于水流分散，江中多滩，常形成两支或多支分汊河道，如黑沙洲等处两岸之间宽度都在10公里以上。由于江宽水缓，江中发育形成许多洲滩，遂使河道形成两支或多支汊道。在这些分汊河道的上下口、放宽段、过渡段，枯水期常形成碍航浅滩，其中主要有东流、安庆、太子矶、贵池、土桥、黑沙洲、江心洲、乌江等处。该段河道内礁石颇多，其中以太子矶为最，其次为东流、黑南、乌江等水道。单一河道的航道，水流集中，航槽稳定，航行条件较好；两岸多山丘矶头控制的河道，水深流急，洪水期常产生回流、漩涡及花水；分汊河道的航道，水流分散，航槽多变，常形成两个以上的水道。安庆以下航道水深条件较好，其中，安庆皖河口至芜湖大桥常年维护水深达5米以上，芜湖至南京河段常年维护水深达7.5米以上。长江安微段航道临、跨河建筑物繁多。一是码头、取水口等水上设施密集，沿江两岸密布码头、渡口等设施。二是多数港区与桥区存在水域交叉，芜湖、铜陵、安庆等港口城市均建有跨江桥梁。2???? 航道界限的确定2.1?? 航道定义航道是指中华人民共和国境内沿海、江河、湖泊、运河内船舶、排筏在不同水位期可以安全通航的水域。长江下游航道分为：主航道、副航道、缓流航道、小轮航道、海轮航道、进港航道和专用航道。2.2?? 航道界限确定的意义随着国家对长江黄金水道建设投入力度的加大，古老的长江水运又焕发出勃勃生机。2005年10月1日长江芜（湖）至南（京）段水上快速通道开通，船舶日均断面流量由1000多艘次增加到3000艘次左右，进江海轮和夜航船舶大幅增加，2000～10000吨级船舶占船舶总量的80%；水上碰撞事故数下降70.4%，经济损失下降98.7%；新增水路货运周转量25.9亿吨公里，每年拉动GDP10.1亿元。2009年5月1日长江芜南段再度提高航道维护标准，主航道维护水深最大提高至9米，据长江航运经济研究所效益评估，南京至芜湖段航道维护水深提高后，万吨级进江海轮可直达安徽主要港口。通过能力每年提高6365.9万吨，可带来年均经济效益3.86亿元，每年带动沿江地区GDP增长45.83亿元。每万吨货运量可节约燃油量26.5%，减少一氧化碳排放量20.1kg。水运具有其他运输方式无可替代的优势，随着沿江经济的快速发展，近年来长江水运发展迅猛，长江干线货运量每年以10%以上的速度递增。大量企业纷纷落户沿江两岸，兴建码头、取水口等大量临河建筑物。据不完全统计，2008年仅芜湖港就新增5000吨级泊位8个、万吨级泊位1个，增加港口通过能力2180万吨，形成6500万吨的货物通过能力。部分企业为达到利益最大化，建设码头时将码头前沿线伸入主航道，有的5000吨级码头前沿线竟布置在航基面下10米水深位置，甚至出现1000吨级码头前沿线也布置在航基面下10米水域，航道遭受不同程度的侵占，不符合交通运输部“深水深用”的原则。随着拉动内需的4万亿元投入到基础建设上，使原本长江上的“建桥热”又增添动力，地方政府乘着这股东风纷纷牵头搞项目，出现许多桥梁基础论证等前期工作都没做好就急于开工建设。跨江大桥开工建设，使天然航道变成限制性航道，给航行船舶带来道道关卡与安全隐患，还增加了航道部门的维护难度与维护费用。为确保桥区水上安全，航道部门设立专门的桥区航道维护管理单位，增加桥区航标数量，并派航标艇日夜驻守桥区，实行24小时监控。航道是不可再生资源。为充分发挥黄金水道的航运作用，保障航道不受侵犯，长江航道管理部门依法对辖区各类临河、拦河、跨河建筑物进行审查，严格控制在航道界限外。对码头的前沿线布置控制在一定自然水深范围内（理论最低潮面或航行基面下），尽量减少和占用通航水域。另外还要求码头前沿线不得位