推进义务教育均衡发展工作措施和成效.doc

推进义务教育均衡发展工作措施和成效 ? 一、完善政策导向，确保区域适龄儿童入学机会均等 （一）严格规范管理，落实机会均等。我区义务教育坚持属地管理和免试就近入学原则，积极落实小学、初中免试就近入学政策，努力推进中小学区片建设，强化学区管理责任。严格学籍管理制度，坚持每学期初进行学籍核对，坚决杜绝学生无序流动。坚持教育资源均衡配置，推进教育均衡协调发展，确保社会的和谐稳定。近年来我区义务教育完成率、巩固率均达到100%。 全区将进城务工人员子女全部纳入各年度招生计划，纳入学籍管理，纳入财政保障体系，做到同城同待遇。凡持有“五证”的进城务工人员子女入学，均可到居住地所属公办小学报名入学。 目前，全区共接收在校进城务工人员子女9800人，占全区小学、初中学生总数的 21.9%。在进城务工人员较为集中的城乡结合部地区，小学生中进城务工人员子女所占比例达到70%。 2007年由全区教师捐款建立了“南开区师爱资金”，坚持每年对品学兼优、家庭困难的学生予以奖励，资助其完成学业。 （二）统筹协调管理，关注特殊教育。为促进义务教育学校均衡发展，遏制择校现象，我区义务教育学校招生严格执行有关规定。小学招生全部按照学区片划分免试就近入学；初中招生实行划片对口入学，优质高中初中部的招生指标按照市教委规定全部分配到各小学，有效地遏制了“择校现象”；优质高中招生名额分配到区内各初中校的比例逐年提高，全区所有义务教育阶段不设重点校、重点班和实验班，学校一律平行分班，并均衡配备师资。 我区重视和不断加强特殊教育工作。2011年投资1000多万元对区育智学校进行迁址改造，使学校具备教育教学、康复训练双项功能，并率先在全市通过特殊教育学校现代化标准学校评估验收。各小学对智力轻度低下的儿童，按照区教育局《关于做好南开区小学随班就读学生管理的有关规定》做好随班就读工作。对37名不能到学校接受义务教育的重度残疾儿童少年，实施送教上门服务。全区凡具备接受教育条件的三类残疾儿童少年入学率达到100 %。 二、建立保障机制，确保区域义务教育发展基本均衡 （一）落实政府责任，确保教育优先发展。我区在政府工作中不断明确有关职能部门对教育工作的职责，区委常委会连续十年、区政府常务会每年定期听取教育工作的专题汇报并定期研究分析教育工作，已形成区委、区政府一项长期坚持的常规工作制度。区人大、区政协形成与教育工作良好的沟通机制，共同协调解决义务教育发展中的难点问题。建立了区级领导对口联系中小学校制度，区四大机关领导每年多次深入学校调研指导工作、解决问题，多次对教育工作进行书面批示。 区政府重视加强对义务教育工作的领导。出台《南开区教育事业发展“十二五”规划》《关于推进义务教育均衡发展的意见》《关于认真学习贯彻全国教育工作会议精神，全面实施教育改革和发展纲要的指导意见》等文件，明确提出义务教育均衡发展的目标、任务、措施。制定《南开区中小学教育督导评估方案》、《关于进一步加强和改进南开区教育督导工作的意见》，编制《教育督导手册》，加强教育督导机构建设，实施责任区督学制度，不断加大对我区义务教育实施有效监督与指导的力度。区教育局党委编印《南开区教育系统干部管理手册》，对“责任追究”做出了相关规定。 （二）统筹资源配置，加大经费投入。多年来，区委、区政府坚持把教育放在优先发展的战略地位，坚持“三个优先”，千方百计加大教育投入，近三年全区教育经费连年实现“三个增长”。区财政部门坚持“财政资金优先保障教育投入”，2013年全区教育经费支出占全区财政收入34.23%。2013年全区小学生均预算内公用经费达到956元、初中生均预算内公用经费达到1088元，超过全市规定标准。 我区坚持在城市建设中，优先公共资源配置，满足教育需求。区规划分局于2011年4月份本着全区规划，教育先行的原则，率先在全市完成了《天津市南开区教育布局调整规划》，对全区教育用地进行了全面“控规”，使我区教育布局更加合理。在居住区规划设计中严格按照居住区公共服务设施配套标准，依据规划要求进行建筑设计，确保教育设施与居住同步实施，保证居民就近入学。2011年我区新建居民区同步配套义务教育阶段学校两处，共3所，建筑面积24752.6平方米，占地面积39481平方米。同期积极筹措资金对中营小学校舍进行扩建，对南江里小学进行迁址重建，对建民里小学、冶金里小学进行了合校迁址建设。 2013年，依据我区2013-2015年学龄人口变化趋势预测数据，面对未来几年的入学高峰，在原规划方案基础上，调整制定了《南开区教育资源2013-2015规划方案》，通过调整使教育占地面积增加138.4亩,建筑面积增加65200平方米，可增加7260个学位，进一步扩大优质教育资源，满足百姓对教育的需求。 （三）实施“抓西促东”，实现协调发展。区委、区政府认真分析研究