政府与市场.doc

4.2政府与市场的关系模型分析 4.2.1 替代模型 所谓政府与市场之间关系的替代模型，“通俗来讲就是，政府与市场之间存在着一种非此即彼和此消彼长的辩证关系”。也就是说，如果依靠政府的调控作用来进行经济活动，那么在获得一定效益的同时，就将要损失相应的市场功能；同时，也表明如果依靠市场的相关机制来获得效益时，也将会要损失相应的政府职能。如图4-1所示，为政府与市场之间替代关系模型示意图。 图4-1 政府与市场替代关系示意图 图4-1（a）中的表示为曲线生产效能相等线，其主要体现政府与市场之间的一般替代关系。图4-1（b）为直线生产效能相等线，其主要体现是政府与市场之间的完全替代关系。从图4-1（a）可以看出，当政府功能的作用量为时，市场功能的作用量就是，两者关系的平衡点就位于生产效能相等线的点。此时，若降低政府的相应作用，将政府功能的作用量减小到时，则市场的功能的作用就会相应的提高，即如图所示升至点，两者关系的平衡点就会从生产效能相等线上的点变化到。通过分析能够看到，政府与市场关系的平衡点可以存在于很多位置上，而且每一个平衡位置都是存在意义的；但根据数学知识可知，这些位置之中必然存在一个最优位置，即为最佳平衡点。为了确定和选择政府与市场关系的最佳平衡点，就需要引入相同成本比较线的概念，即图4-1（a）中的直线。图中与相切于点，点就是政府与市场关系的最佳平衡点。在此处可用最低的总成本来生产既定的产出；或者花费给定的总成本可实现的产出最大。 在政府与市场关系的替代模型中，关于政府与市场之间关系的最佳平衡点问题，除了利用上述生产效能相等线与相同成本比较线来进行探讨以外，还可以通过其它方法来描述。由于政府和市场在职能和关系上是有相互区别的，但其各自在实际作用却有着一定的联系。政府在市场经济活动中的主要作用是对市场进行宏观上的调控，为市场的正常运行提供必要的公共服务，对市场秩序进行全面监管，维护经济社会环境的稳定以及市场发展与自然生态之间的协调。政府应当增强对于市场发展的战略规划，加强相关政策法规和市场标准制定、颁布以及实行，严格进行市场经济活动的监控和管理，提高面向市场的相关服务的品质和作用范围，建立平等互惠的市场竞争秩序，保障市场经济活动的正常进行，促进我国市场经济体系的完善和快速健康的发展。对于社会资源的合理分配而言，市场有着非常重要的作用，特别是合理有序的市场秩序更是社会资源合理配置的关键。市场的调节始终是存在自身缺陷的，使得政府存在进行适度干预的必要性；但是，应该要明确的是，市场的功能不是万能的，同时政府的干预也不是无限度的，政府与市场之间辩证和合的边界关系，使得其之间必须要找到一个平衡点，在保证市场利润最大化的前提下，实现资源和利润的均匀分配，促成市场经济的良性竞争和发展，实现政府与市场的和谐。通过前文的叙述可以看到，这一平衡点就是公共利益的最大化，只有保证了社会公共利益的最大化，政府和市场的一切行为才能够相互协调，从而实现政府和市场效率的最大。 4.2.2 补充模型 在很多情形中，政府与市场的关系存在一种补充关系模型，即“两种之间互为补充，相辅相成”。也就是说，在这种补充模型关系中，政府与市场之间的关系不再是相互排斥或者相互替代，而是各自在模型方面为对方不足的补充，或者为对方某些完善的部分进行加强。从整个社会经济体来讲，政府与市场的互补关系，是市场经济条件下的基本关系。更严格地讲，市场经济体制下的政府与市场互补关系是政府对市场的补充关系，因为市场在资源配置中发挥着基础性作用。但就某个具体领域而言，政府与市场的互补关系会表现出一些不同特征。政府与市场的互补关系可通过图4-2来表示。 图4-2 政府与市场补充关系示意图 在图4-2（a）中，曲线Ⅰ表示的是政府与市场组合的等产量曲线。其中，曲线AB代表政府与市场的替代关系，曲线AC、BD代表的是政府与市场的互补关系。图4-2（b）中Ⅰ和Ⅱ为直角生产效能相等线，代表的是政府与市场的完全互补关系。从图4-2（a）可以看出，政府与市场的互补和替代会呈现出不同的特征，其中点A和点B是政府与市场替代或互补关系的转折点。也就是说，为了获得相同的产量，在市场力量加强时，政府力量也必须相应地加强，从而实现政府对市场的必要补充。从图2 a还可以看出，无论是生产效能相等线上的曲线AC，还曲线BD，都有一个共同的特征，那就是在政府和市场关系上，不管是政府力量的加强还是市场力量的加强，都有赖于另一方作用的加强为之进行补充。所不同的是，曲线AC上的政府对市场的补充呈递减趋势，曲线BD上政府对市场的补充呈递增趋势。 政府与市场是否是一种互补关系，可通过政府和市场各自单独发生作用的净收益和它们共同发挥作用的净收益的对比来进行判断。在判断市场对政府的互补关系方面，可对政府单独作用的净收益与政府和市场共同作