3.加快推进河北城镇化进程问题研究(张国强).ppt

加快推进河北城镇化进程问题研究 省委党校经济学部 张国强 Tel: E-mail: dxzgq18@ 　诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家斯蒂格利茨，把中国的城镇化与美国的高科技，并列为影响21世纪人类发展进程的两大关键因素。 　 中国城镇化的发展健康与否不仅影响中国，而且影响世界。 中国正在和即将发生的城乡人口转移和社会变迁的规模在世界上将是空前的。在资源、环境、人口等众多制约条件下走出一条健康发展的城镇化道路，是中国对人类文明的重大贡献，对全球可持续发展的重大贡献。 　我省城市化的发展正出现在这样的大背景下，并进入了一个加速发展期。 河北省城镇化建设气势磅礴 大拆迁：吹响了新一轮城市改造的号角 据统计，2008年，全省共完成拆迁4168万平方米，拆除实体围墙50余万米，城镇面貌呈现出一幅幅新图景。 通过拆迁，全省共腾出土地4000余公顷，为做大作强主城区提供了发展空间。 大投入：掀起了新一轮城市建设的热潮 2009年，河北省城镇化工作重心向“拆建并重，以建为主”转变，11个设区市计划投资2607亿元，实施1515个城市改造建设项目。 有人说：“三年胜百年”。 目录 一、城市、城市化及城市化演进规律 二、加快推进我省城镇化进程的必要性分析 三、我省城镇化提档升级的目标与方向 四、国外城镇化的主要模式及经验教训 五、加快推进我省城镇化进程的思路和对策 一、城市、城市化及城市化演进规律 （一）城市 （二）城市化 （三）城市化的演进规律 我国古代的“城”与“市”是两个不同的概念。“城”是指四周筑有围墙，用以防卫的军事据点；“市”则指交易市场，是商业和手工业的中心。 随着社会的发展，“城”中人口渐多，也出现了商品生产和交换，“市”便在“城”中或“城”郊出现，“城”与“市”逐渐结合为一个统一的聚合体——城市。而且城市的功能逐渐扩展和多元化。 城市的概念 城市是一定区域范围内政治、经济、文化、宗教、人口等的集中之地和中心所在,并伴随着人类文明的形成发展而形成发展的一种有别于乡村的高级聚落。 法国著名的城市地理学家什梅尔说：城市既是—个景观，一片经济空间，一种人口密度，也是一个生活中心和劳动中心，更具体点说，也可能是一种气氛，一种特征或者一个灵魂。 法律法规表述 1989年12月26日颁布的《城市规划法》第三条：“本法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。” 2008年1月1日起施行的《城乡规划法》：本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。 （二）城市化 城市化是一个国家或地区现代化进程中，在工业化和市场化推动下出现的人口聚集、产业聚集的过程；是推动经济社会结构从二元或多元逐步向一元转变的过程。 城市化的本质就是整个社会从传统社会逐步向现代社会转变；核心是把农民转化为市民，把社会生产、生活方式由乡村型转化为城市型； 目的是消除城乡二元结构，实现城乡经济、社会、环境的协调发展。 城市化的最显著特征和路径是聚集。 楼厦的王国 汽车的世界 喧闹的天地 文化的胜地 脆弱的环境 城市自产生至今已经历了5000多年漫长历程。根据城市在发展过程中所表现出来的形态、功能及其在社会经济发展中的作用，通常将城市的发展阶段划分为古代、近代及现代三个时期。 1、自城市产生至18世纪中叶的工业革命前，为古代时期。经历的时间最长，城市人口增长缓慢，直到1800年，世界城市人口占总人口的比重仅为3%左右。 2、从18世纪中叶到20世纪中叶，为近代时期。工业革命使近代城市发生了质的变化，城市的发展远远超过以往几千年。 3、20世纪中叶以来，西欧大多数经济发达国家已经进入了工业化的后期，许多发展中国家也相继进入工业化发展阶段，世界上的城市进入了现代发展阶段。 城市化的发展历程 城市化最早起源于英国，从1760年的产业革命开始到1851年，英国用了90年的时间成为世界上第一个城市化水平超过50%的国家，由此成为当时世界上最强大的国家。在这之后100年左右的时间里，欧美等发达国家相继完成了产业革命，整个西方国家基本完成了城市化过程。 进入上个世纪中叶，世界范围的城镇化进程明显加快，发展势头猛烈而持续，城市人口比重从1950年的28.4%上升到目前的50%以上。预计到2030年，世界城市人口约占世界总人口的60%。 （三）城市化的演进规律 美国地理学家诺瑟姆，通过对各个国家城市人口占总人口比重的变化研究发现，城市化进程具有阶段性规律，即全过程呈一条被拉平的s型曲线。 第一阶段为城市化的初期阶段，城市人口增长缓慢，当城市人口超过10%以后，城市化进