【2017年整理】06接入网应急预案管理制度.docVIP

一、编制依据 根据《中国电信网络应急恢复预案体系架构》（中国电信〔2008〕523 号），为规范接入网络的应急处置和管理工作，提高应对重大灾害、突发事 件的维护管理水平和应急处置能力，明确各部门在应急事件中的职责，减 少因预防和协调不力等人为因素造成的影响，特制定本制度。本制度适用 于中国电信各类接入设备应急预案的编制、修订、演练、培训和管理考核 工作。 二、工作要求 各级维护部门要按照本制度确定的职责范围，主动、有序地开展应急 工作风险评估、监测以及与预案的制定、评估、更新、演练相关的各项工 作，统一接受应急通信领导小组的领导和管理，使各项应急处置工作管理 规范化、制度化和日常化。 三、工作原则 1.坚持集团公司统一领导原则。集团、省、市分级负责，全程全网协 同工作。 2.居安思危，预防为主的原则。高度重视通信安全工作，常抓不懈， 防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结 合，做好应对突发通信故障的各项准备工作。 3.统一领导，分级负责的原则。在集团、省、市分公司的统一领导下， 建立健全分类管理、分级负责为主的应急管理体制，充分发挥专业应急指 挥机构的作用。 接入网应急预案管理制度 47 4.快速反应，协同应对的原则。加强以区域维护部门为主的应急保障 队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运 转高效的应急管理机制。 5.优先恢复业务原则。发生通信故障，优先恢复各种通信业务。 6.按照业务重要等级进行恢复原则。故障发生时，不同等级业务、业 务网络要按照不同的优先顺序进行恢复。 7.积极配合政府部门，接受政府部门的指挥领导，和政府应急指挥中 心保持密切联系。 四、应急指挥体系 1、应急工作小组由接入设备维护中心牵头组织相关部门组成，现场维 护人员、施工队人员、应急机动通信队伍、厂家技术支撑等相关人员构成 应急响应队伍，接受本地网应急办的统一指挥和调度。 2、应急工作小组成员及应急保障队成员应固定并公布联系电话（包括 固话、小灵通、移动电话等），并保持7*24 小时通信顺畅。 3、应急过程中的指挥与联络，要求指令准确，语言简短文明，重要请 示汇报与指令答复都要做出相应记录。 五、事件级别及上报 根据《中国电信网络应急恢复预案体系架构》（中国电信〔2008〕523 号） 网络安全事件分级，接入网络原则上不会发生第一、二级网络安全事件。 (一) 第三级网络安全事件定义 1、重要通信保障期间出现影响通信保障的网络故障。 2、通信中断影响超过10000 用户。 3 多家集团级大客户业务同时出现部分阻断。 (二) 第四级网络安全事件定义 1、通信中断影响超过 3000 用户。 接入网应急预案管理制度 48 2、多家省级大客户业务同时出现部分阻断。 如发生上述网络安全事件发生后，事件发生地分公司应立即启动应急 预案，报告分公司主管领导，配合前端通知受影响的用户，并做好解释工 作，避免被媒体曝光的事件发生。同时所在分公司应立即通过电话向省公 司网运部口头报告，省公司网运部在确认分公司上报的重大事项后，一方 面按照集团公司和省通信管理局规定的流程立即上报，另一方面通过故障 处理电子工单系统向各级网络维护部门发出通告。 各分公司随时反馈事件处理进展情况，在事件发生后1 小时内向省公 司上报正式的书面简要报告；重大障碍排除后24 小时内向省公司上报详细 的分析报告；2 个工作日内以正式文件向省公司上报专题书面报告，对超时 上报、隐瞒不报、或响应不及时的，按要求扣减相关单位的考核分数。 口头报告内容应包括事件发生时间、地点、预计通信受到影响的范围， 事故原因初步判断、已经或即将采取的措施。简要书面报告内容包括事件 发生时间、地点、状况、通信受到影响的范围、事件原因初步判断、事件 初步处理措施等。专题书面报告内容包括事件发生的时间、地点、状况、 通信受到影响的范围、事故原因、处理结果、责任认定、未来防范措施等。 六、预警机制 按照集团、省、市公司的要求组织开展网络安全评估工作，网络安全 评估将从影响网络安全的技术因素和管理因素两个层面开展网络安全评估 工作，重点对网络故障及隐患对业务的影响和承载与被承载网之间的故障 关联性进行分析。网络安全评估和加固工作的目标是确定当前网络主要薄 弱点，并在网络评估的基础上，提出网络调整和改进的措施建议，包括对 网络本身进行优化调整、增加必要的冗余备份以及维护管理制度方面的改 进。 七、预案编写 接入网应急预案管理制度 49 各分公司接入维护中心根据《中国电信网络应急恢复预案体系架构》 要求及附件中国电信接入网络应急恢复预案大纲编制要求，组织应急预案 编制工作，每年进行一次版本更新，由网运部组织评审通过后以公文形式 发布，并及时宣贯培训，确保紧急情况发生时能快速启动应急预案