【2017年整理】heihei.doc

PAGE PAGE 30 行政执法工作人员的职责 一、认真学习农林牧渔法律、法规、规章和规范性文件，熟练掌握本岗位执法范围内的主要内容。 二、严格依法进行行政执法活动。 三、维护国家利益和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯。 四、严守执法纪律，不以权谋私、滥施处罚和随意执法。 五、接受监督，自觉纠正违法违纪行为。 六、承担具体行政执法中违法行为的法律责任。 行政执法责任制 一、行政执法责任制坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，做到领导负责和分级负责相结合，行政执法和执法保障、执法监督相结合。 二、行政执法必须做到合法、准确、公开、高效、廉洁。 三、行政执法工作应主动接受上级有关部门的领导和监督，主动接受人民群众和社会舆论的监督。 四、各级行政执法责任人对各自岗位的执法工作及实施的执法任务承担相应的行政执法责任，属于集体讨论决定的由领导集体负执法责任。 五、行政执法行为必须符合下列要求： (一)符合法定的职责权限范围； (二)事实清楚，证据确凿； (三)适用的法律法规准确、有效； (四)执法程序合法； (五)处理适当。 六、行政执法人员履行执法任务时，必须出示合法、有效的行政执法证件，执法人员进行案件调查或现场执法时，不得少于两人。 七、行政执法过程中，与当事人有直接利害关系的，应当依法主动回避。 八、执法人员在执法活动中，有以下情形之一的，要追究责任 1、超越法定权限的； 2、认定事实不清，主要证据不足的； 3、违反法定程序、方式、要求和期限的； 4、处理结果显失公正的； 5、依法应当作为而不作为的； 6、适用法律、法规、规章错误，造成不良后果的； 7、法律、法规、规章规定的其它应当予以追究的行为。 九、有下列情形之一的，作为可能有行政执法过错案件进行调查： 1、经行政复议或行政诉讼，被复议机关、司法机关决定(判决)撤销、变更或重新作出具体行政行为的； 2、执法检查中发现有错案可能的。 十、由于违法行政行为给公民、法人或其它组织的合法权益造成损失的，视情节轻重，对执法责任人作出如下处理： 1、作出书面检查； 2、通报批评； 3、取消当年评选先进和考核晋升资格； 4、离职培训或调离执法岗位； 5、给予党纪或政纪处分； 6、导致国家赔偿，有故意或重大过失的行政执法人员应承担部分或全部赔偿费用，并依法追究刑事责任。 行政执法工作规范 第一条 为保证本局法制工作正常开展，推进依法治农、依法兴农的步伐，按照本局和行政执法职能的有关规定，制定本规范。 第二条 法制工作包括行政执法、法制宣传教育、行政执法监督、票证管理、听证、行政复议等内容。 第三条 执法工作主要是指对相关法律、法规、规章和其他规范性文件正确有效地实施。 第四条 兽医卫生监督所、渔政监督管理站、植保植检站和森林植物检疫站是法律法规授权单位,区农林行政执法大队具体行使区农林局行政执法职能，上述站、所、大队作出处罚决定前应报局长室备案，其他各股站不得行使行政处罚。 第五条 符合简易程序的行政处罚由有关站、所、大队执法人员当场作出处罚决定，并在作出处罚决定2日内（水上当场处罚决定在抵岸后3日内）报局长室备案，备案包括处罚决定书副本及询问笔录复印件等有关材料。 第六条 符合一般程序的行政处罚按如下程序完成： 1、执法人员在调查终结后，在行政处罚意见书上如实填写简要案情并提出处理意见。 2、站、所、大队将行政处罚意见连同案件的全部材料报站、所负责人初步审核。 3、站、所、分管局长审查并签发行政处罚意见书，情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的，由局长室集体研究决定，主要负责同志签发。 4、承办人制作行政处罚决定书，由站、所、局统一编号。 第七条 符合听证程序要求的行政处罚案件，由法制股在审核一般程序案件的基础上，按照《江苏省行政处罚听证程序规则》的要求承办听证，按第六条第3、4项的程序办理。 第八条 局每年组织1—2次法制培训，遇特殊情况可视实际需要随时进行。 法制股负责公共行政法律、法规、规章的培训，各专业法律、法规、规章由有关站、所、大队负责人培训，各有关站、所必须将培训计划及培训情况报局长室备案。 第九条 普及宣传教育，根据上级有关要求，报局长室同意，由办公室、法制股牵头，组织全局或全系统人员学习和开展活动。 第十条 行政复议案件由各具体执法单位负责承办。 第十二条 本规定自公布之日起施行。 行政处罚案件办案制度 第一条 为规范本系统行政处罚行为，完善行政处罚内部监督机制，保证依法行政，根据《行政处罚法》及其他有关法律、法规、规章，结合本系统实际制定本制度。 第二条 本制度所称的案件是指对行政相对人违反农、林、牧、渔业法律、法规、规章的行为进行行政处罚的案件。 第三条 查处违法行为，应及