03 皇权的加强与中枢机构的变迁.ppt

第3课 皇权的强化与中枢权力机构的演变 “当今人臣之位无居臣之上者，可谓富贵极矣” ——《史记· 李斯传》 汉初丞相权力之大材料: 汉景帝时，窦太后期望封皇后的哥哥王信为侯，汉景帝表示：“请得与丞相计之。”于是与丞相周亚夫商议，周亚夫以高帝刘邦“非有功，不得侯”的预先约定予以坚定的拒绝。汉景帝默然而有沮丧之色，无可奈何。最终等到周亚夫去世之后，王信才得以封侯。可见当时相权之重。 汉武帝时期丞相任职离职情况表: 贞观年间，某地发生严重洪灾，但是地方官员玩忽职守导致溃堤，伤亡十万人，而洪灾仍在继续，以小组为单位，假设你们是当时的中枢官员或者皇帝，面对这种情况，你们该怎样处理？ 试一试：历史小说创作 唐代某年，有个太子刚刚继位为帝，他面对的朝廷，前朝三个宰相，一个因罪被囚，一个退休去职，一个在他继位后刚刚去世，于是他想派一个自己非常欣赏，也被公认为当世英才的人为宰相，…… 君主专制制度的顶峰 （一）过程： 1、努尔哈赤：由八旗旗主“共治国事” 2、皇太极：设“议政王大臣会议” ——由于其凌驾于内阁、六部之上，皇权受到极大限制 3、康熙：设置南书房 ——使中枢机构分一为三，内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝 4、雍正：设立军机处(亲信.构简.高效) ——中国君主专制发展到了顶峰 军机处和议政王大臣会议的区别？ 军机处没有议政王大臣会议那样的决定权。军机处实际上只是皇帝的一个亲信秘书班子，军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只能惟命是从，负责往下传达，连建议的权力也没有。 这样从中央各部到地方军政首脑，实际上都直接听从皇帝的指挥。至此，不仅内阁形同虚设，议政王大臣会议也名存实亡，皇权得以大大加强。这标志着我国的封建君主专制主义中央集权制度达到顶峰。 为什么说军机处的设立是专制皇权高度发展的重要标志？ 军机处的主要职权是撰拟谕旨，地位凌驾于内阁和六部之上。但完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝做主，它也不是一个正式的权力机关，人员可以随时撤换，而皇帝通过军机处完全控制了全国的军政大权。 君权强化对中国社会的影响 1、积极作用： 有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，经济发展和文化繁荣。行政上也有可能提高决策效率。 2、消极作用： （1）使皇帝的决策是具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误 （2）使大小官吏只能唯上是从，助长了官场的因循守旧之风 （3）它又必然造成官僚机构的膨胀，从而导致官僚主义、贪污腐化之风盛行 （4）而皇帝的权威成为维系社会统一稳定的精神力量，社会对皇帝的崇拜造成了对个人自然权利流失的麻木，结果导致近代民主共和制的建立缺乏必要的社会基础。所以这种皇帝崇拜使人们缺乏民主思想，对中国人的性格，人生观，世界观形成有很大影响。 中央集权制的演变（中央官制） 秦始皇，第一统，中央集权成系统。 三公九卿立中央，郡守县令治地方。 丞相助帝理万机，御史传达兼监察， 太尉其实并未立，军权实际归皇帝。 秦朝完了是两汉，汉承秦制有改换。 形成中朝与外朝，决策执行要记牢。 三省六部唐完备，魏晋形成隋确立。 中书门下和尚书，三省分工又监督。 中书决策门下议，然后尚书去行政。 吏户礼兵刑与工，具体行政细分工。 宋初鉴与唐割据，三省六部虚有名。 中书门下枢密院，二府就指这两院。 参知政事三司使，分把行政财权理。 元代兼顾汗与蒙，同时又有新内容。 中书省、领六部，最高行政它来控。 明强皇权新招出，废了丞相和中书。 六部直接来分工。 政务繁多全归帝，太祖又把内阁立。 成祖决策宣票拟，大权都是皇帝理。 清初基本学明皇，内阁六部议政王。 议政王，太张狂，康熙再设南书房。 内阁议政南书房，三足鼎立权归皇。 雍正还觉不满意，又把军机处来立。 军机大臣膝跪地，上传下达传帝意。 中央机构全架空，君主专制达顶峰。 介绍书目 钱穆：《中国历代政治得失》，生活 读书 新知 三联书店 何怀宏：《世袭社会及其解体》，生活 读书 新知 三联书店 一、明清政治体制的变革 吹拿缉弧第河狡实袖舀频诺簇绩述账艾矛小哎漳堑愧寥絮对揽俭私轰纬椒03 皇权的加强与中枢机构的变迁03 皇权的加强与中枢机构的变迁 从汉到元政治制度的演变 唐宋削弱相权以加强皇权,其共同的策略之一是：（ ） A.召开政事堂会议 B.众设宰相，分化事权 C.以六部分割相权 D.设怄密院，与宰相抗衡 下列关于三省六部制的叙述，正确的是：a这一制度开始于魏晋南北朝B加强了皇权，削弱了相权C它标志这中央集权制的衰弱D这一制度对隋朝以后各朝影响深远 A.abcd B.bd C.bcd D.abc 瓮妓逸辟覆木睛酷垦文舵克范躯麻旧蛾孩圃暗翁见傲莎骤抡辆扦绸惠抱瞪03 皇权的加强与中枢机构的变迁