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《招标采购案例分析》 中国国际招标网特聘专家 全国招标师职业水平考试辅导教材指导委员会委员 《招标采购案例分析》编写组成员 山西省机械设备成套局党组成员、总工程师 陈川生 二OO九年七月 在某种意义上讲，招标投标活动是一种法律意思表示。讲法律，主要是讲法律关系，讲法律关系，靠案例。因此，案例分析是我们学习理解运用招投标法律行为的重要途径。 陈川生 目录 第一章 招标采购程序内容 第二章 招标采购方案及代理合同(13-5)+1 第三章 招标采购文件及要素分析(28-6)+11 第四章 招标采购程序案例分析(75-19)+5 第五章 招标采购争议裁决与判决(8-2)+2 第六章 招标采购项目综合举例 全书共选列124个案例，本讲座重点解析大纲中涉及“掌握”、“熟悉”的32个案例，根据时间许可补充19个案例。 一、考试大纲总体要求 运用《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》、《招标采购专业实务》三科知识，按照案例分析要求，正确理解给定案例背景材料所反映的问题，通过分析、提炼，提出自己的判断和解决方案，运用准确文字（数据或图表形式）表达出来。 案例辅导教材题型 （1）编写类：给定一组条件，编写一个条款， （2）设置类：给定一组条件， 设置审查或评标指标、标准； （3）组织类：依据给定的条件，进行程序组织； （4）计算类：依据给定的条件计算； （5）分析类：按照背景材料，找出存在的问题，给出正确做法； （6）综合类，给出一个完整的招标采购过程，找出所有问题并给出正确做法。 教材重点： 第二章（方案和合同）中的招标采购方案及服务计划； 第三章（采购文件要素）中资格审查、评标标准设置； 第四章（招标采购程序）全章； 第五章招标采购合同争议仲裁与诉讼中案例 2、招标采购方案及代理合同 （一）招标采购专业实务-考试大纲: 2.1掌握工程施工与总承包、货物、服务招标采购项目的技术、经济、管理要素特征和采购需求的分析，编制和实施招标采购方案，确定招标内容、范围、标段（包）规模标准、招标方式和实施顺序，制定招标采购工作目标、工作计划、工作分解和组织实施要点，。 2. 招标采购方案及代理合同 本章目的，在于通过具体案例分析招标采购方案编制中一些重点要素，如招标采购标段、标包划分、投标人资格条件选择、招标采购进度计划编制、招标采购代理成本以及代理合同分析等内容，以使读者能够运用项目管理知识和方法，结合招标采购项目特点完成招标采购方案要素策划工作。 本章分为五小节，共17个案例 重点解析5个案例 2. 招标采购方案及代理合同 2.1 招标采购批次及标包 2.2 承包合同及资质选择 2.3 招标采购进度计划 2.4 招标采购代理服务计划及合同分析 2.5 招标采购代理成本及费用分析 2.1招标采购批次及标包 1、某工业项目招标方案策划 (案例2.1) [背景] 某国有植物油厂项目，占地24000m2, 总投资3亿元人民币，系在内地某市郊区新征地上新建，项目地址至已经建好的公路网25km，不具备施工机械进场条件。项目建设涉及到项目规划区域内的部分农舍拆除及厂内土地平整等前期工作，包括厂区建设及由国家公路干线至该厂的一条长25km的三级公路，及路边2m宽一条排水沟。项目法人为某植物油厂有限责任公司。项目审批核准部门已经对项目进行了核准。其厂区内建设项目概况如下表： 规划区域内场地较开阔，单体建筑间隔均在10m以上，其中，办公区、辅助区与生产区之间有一条宽6m厂区主道路，路两边设有4m宽绿化带及地上照明设施。 工程建设管理模式采用勘察、设计、施工及特殊设备平行发包模式。批准的建设工期十分紧张，计18个月，需按照地上建筑工程同时开工，然后进行厂内管网、管线建设的程序组织，并在设备安装前组织设备的采购及进场安装。 该厂在组织机构中，设有专门从事工程建设管理的机构基建处，其中财务、概预算各1人、工程及技术管理人员6人。基建处人员中，4人从事过粮油加工厂的建设及招标组织工作，对相关工作较熟悉，拟自行组织招标。 [问题] 依据上述条件完成以下工作： （1）本项目招标采购方案包括哪几部分内容？试拟定一份报项目审批核准部门核准的招标基本情况表，其中招标估算金额不用填写。 （2）本项目招标至少需要划分多少个招标批次？给出其招标时间的先后次序并说明理由。 （3）本项目每个批次招标是否需要进一步划分标段或标包？为什么？ [考查] （1）招标方案内容理解； （2）国家计委9号令《建设项目