长平公司应急管理办法分析报告.doc

长平公司关于印发应急管理办法（暂行）的 通 知 长平公司各单位： 为建立健全公司应急管理工作机制，有效防范各类生产安全事故灾难风险，提高应急处置能力，最大限度降低生产安全事故造成的危害，促进公司安全生产形势持续保持稳定好转的良好态势依据公司制定和完善应急工作管理办法，以提高公司应对突发安全事故、事件快速反应能力，减少事故损失。 2014年10月27日 长平公司应急管理办法（暂行） 第一章 总 则 1.1为了认真贯彻落实上级有关应急工作指示精神，应对公司范围内可能发生的事故、事件或灾难，迅速、有序、有效地开展应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定本办法。 制定本办法依据： 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国矿山安全法》 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号） 《特种设备安全法》（第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于2013年6月29日通过） 煤矿安全规程》 《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全监管总局第21号令） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013） 《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局第17号令） 《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南》（试行） 国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号） 国家安监总局《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》（安监总政法〔2008〕212号） 国家安监总局《矿山事故灾难应急预案》（总监总应急〔2006〕229号） 《安全监管部门应急预案框架指南》（安监厅应急〔2011〕222号） 《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委2013〕）8号） 《山西省安全生产条例》 《关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见》（晋政办发〔2007〕57号） 《山西省安全生产应急预案管理办法》（晋安监应急字〔2008〕370号） 《山西省人民政府办公厅转发省安监局关于加强全省安全生产应急管理工作意见的通知》（晋政办发〔2008〕89号） 1.3本办法适用于公司应急工作日常管理和应急救援管理工作。 第二章 应急组织管理体系 公司应急工作领导组是公司应急工作最高管理和指挥机构。公司应急工作领导组组长董事长总经理副组长安全副总经理成员其他副总经理、总经理助理、专职副总工程师、负责人、公司各单位负责人 应急工作领导组值班值守的安排工作由调度负责承办。 主要： 负责研究决定公司各类生产安全事故应急策略，研究部署公司年度应急工作，确定公司应对突发事故、事件重大决策；贯彻执行上级有关应急工作的决定； 在上级有关部门统一领导下开展公司应急管理工作； 统一领导和指挥公司各类生产安全事故应急处置，部署各项防控措施； 负责公司应急所需资源配置； 对公司应急工作进行督导检查。 公司应急工作领导组下设应急管理办公室，办公室设在公司，办公室主任由担任成员由调度、保卫、医院等相关部门负责人担任。 公司应急管理办公室是公司应急工作日常办事机构。主要： 牵头负责公司应急管理信息报送、信息沟通、信息传递和应急管理的各种联络工作； 负责承办应急管理专题会议，督促落实应急管理领导组的决定； 牵头组织开展对公司涉及安全生产，自然灾害，公共卫生事件和社会安全事件等各类隐患的排查、辨识和监控工作； 协调对突发公共事件的信息报告和预警工作； 负责公司各单位应急管理考核工作； 协调各应急救援队伍开展工作，安排部署应急预案演练工作； 督促各应急管理队伍的知识培训和应急知识宣传教育工作； 牵头组织公司生产安全事故应急预案的编制、修订及备案工作； 牵头组织公司生产安全事故应急预案的评审工作； 负责组织编制公司应急工作年度应急费用计划； 负责公司应急质量标准化管理工作。 公司应急领导组根据事故发生的性质和等级，成立相应的安全生产抢险指挥部、公共卫生事件抢险指挥部、社会安全事件抢险指挥部和自然灾害事件抢险指挥部总指挥、副总指挥、成员。 公司安全生产抢险指挥部 公司安全生产抢险指挥部总 指 挥：董事长总经理 副总指挥：党委书记 党委常务副书记、总工程师、各副总经理、党委副书记、纪委书记、工会主席 成员：的负责人。 公司安全生产抢险指挥部是公司各生产安全事故应急抢险指挥机构。安全生产抢险指挥部下设办公室，办公室主任由调度负责人担任。 ： 负责组织落实公司应急工作领导组有关应急工作的决策； 负责公司突发重大安全生产事故应急救援的组织实施、指导协调和应急响应等工作； 根据安全生产事故性质、发生地点、涉及范围、人员分布、救灾的人力和物力，制定抢险方案和安全措施； 调动