第四章国际教育服务贸易.ppt

* * * * 自然人流动出口 目前，国家公派教师岗位共计244个，遍布美洲、欧洲、亚洲、非洲、大洋洲。2007年国家公派教师分布在世界90个国家和地区，国外总岗位数达306个，全年教育部派出教师267人；其他部委和地方以及校际交流派出的汉语教师达1256人。2007年共向全球42个国家和地区派出汉语教师志愿者1426名。 * * 五、中国在WTO教育服务贸易做出的承诺 在项目上不包括军事、警察、政治和党校等特殊领域的教育和政府举办的义务教育（我国特殊教育有不同含义，专指残疾教育，学生高考填报志愿时不了解），即以上领域不对外开放。除上述特殊领域和义务教育外。我方在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服务等5个项目上做出承诺，许可外方为我提供教育服务。 * * 在教育服务提供方式上，对跨境交付的教育服务未作承诺；对境外教育消费未作任何限制；允许商业存在，即允许中外合作办学，但不一定给与国民待遇；对自然人流动，承诺具有一定定资格的境外个人教育服务提供者应中国学校或教育机构聘用或邀请，可以来中国提供教育服务。 * * 在水平承诺方面，规定用于教育目的的土地使用期限为50年。与其他部门和行业不同，教育开放没有缓冲时间。因此，我国入世所做出的教育服务承诺特使我国教育面临许多新的情况(如表）。 * * * * 第四章 复习思考题 什么是教育服务贸易？ 教育服务贸易有哪几种主要形式？ 为什么说教育服务是一种准公共产品？ 教育私人收益率和社会收益率在不同教育阶段、不同专业之间有什么区别？ 我国教育服务境外消费的基本现状是什么？ 加入WTO时我国对教育服务有什么承诺？ 造成我国教育服务贸易逆差的主要原因是什么？ * * * * 第 四 章 结 束 了！ * 据WTO服务贸易总协定第1条第三款（B）规定，服务包括“任何部门的任何服务，但在行使政府职权时提供的服务除外”；第三款（C）规定行使政府职权时提供的服务指“既不依据商业基础提供，也不与一个或多个服务提供者竞争的任何服务”。（《世界贸易组织乌拉圭回合多边贸易谈判结果法律文本》，第287页。）延伸到教育领域，可以理解为，除了由各国政府彻底资助的教学活动之外，凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属于教育服务贸易范畴。 * 1、个人和家庭教育服务贸易：自费留学。 2、政府教育服务贸易：公费、公派留学。 3、在项目上又分为初等教育服务、中等教育服务、高等教育服务、成人教育服务及其他教育服务五类。 * 1、跨境交付：服务生产者和消费者都不移动，如远程教育、函授。 2、境外消费：消费者移动，生产者不动，如出国留学、进修。我国对出国留学一贯采取“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针。 3、商业存在：服务生产要素移动到消费者居住地境内，如在海外设立培训机构、分校、合作办学等。如侨鑫教育（澳大利亚）。 4、自然人流动：服务提供者以自然人身份在其他成员方境内提供服务，如聘请外籍教师。 * 个人需求着眼于长远，对自己一生的投资，而社会需求时间短，受经济因素影响大。 个人需求注重收益和经济回报，社会需求侧重国家和社会发展，如：基础建设、国防、边远地区建设等，以往通过政治号召、精神激励满足。 * 出国留学人员目的国前十位的国家依次是美国、澳大利亚、英国、韩国、日本、加拿大、新加坡、新西兰、法国和俄罗斯，赴以上十国的留学人员总数占出国人员总数的86.3%。其中2009年澳大利亚的签证大概就发了5万多张，在亚洲国家中，新加坡、韩国、日本增长速度也非常的快。 美国教育服务的输出水平最高。 澳大利亚教育服务输出增长速度最快 属于留学生教育“贸易顺差”的国家有澳、意、加、英、美，即在这些国家的留学生教育服务贸易金额中，输出金额大于输入金额。  * 教育服务目前主要的实现形式是国际学生的跨境消费，尤其是高等教育阶段的留学教 育。据对经合组织 10 个教育服务主要提供国的统计，1990 年以来，高等教育国际学生人数 持续增长；其中 2000-2005 年增长了 60%以上，从 130 万人增加到 209 万人。国际学生人数 大幅增加，为一些国家带来了巨大经济收益，典型例子是澳大利亚、英国、美国和新西兰。 近年来，国际教育已经成为澳大利亚国内举足轻重的经济部门，对澳GDP的影响超过林业、 渔业、纺织业、服装与制造业、航空运输业等部门，出口额超过传统的小麦和羊毛，稳居第 四大出口产业。2008 年，澳大利亚教育服务出口达 155.1 亿澳元，连续 10 年保持两位数增 长，平均增幅达 15%，而同期整个服务业出口年均增幅只有 6%。据英国政府有关部门 2007 年组织的专题研究显示，英国教育服务每年出口额达到 280 亿英镑（基于 2004 年数据），超 过汽车、金融服务和健康服务1。2008 年度，美国高等