著作权法22条十二种合理使用情况分析报告.doc

著作权法22条十二种合理使用情况 第二十二条 在下列情况下使用作品，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利： （一）为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品； （二）为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品； （三）为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体中不可避免地再现或者引用已经发表的作品； （四）报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体已经发表的关于政治、经济、宗教问题的时事性文章，但作者声明不许刊登、播放的除外； （五）报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放在公众集会上发表的讲话，但作者声明不许刊登、播放的除外； （六）为学校课堂教学或者科学研究，翻译或者少量复制已经发表的作品，供教学或者科研人员使用，但不得出版发行； （七）国家机关为执行公务在合理范围内使用已经发表的作品； （八）图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为陈列或者保存版本的需要，复制本馆收藏的作品； （九）免费表演已经发表的作品，该表演未向公众收取费用，也未向表演者支付报酬； （十）对设置或者陈列在室外公共场所的艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像； （十一）将中国公民、法人或者其他组织已经发表的以汉语言文字创作的作品翻译成少数民族语言文字作品在国内出版发行； （十二）将已经发表的作品改成盲文出版。 前款规定适用于对出版者、表演者、录音录像制作者、广播电台、电视台的权利的限制。 【释义】 本条是关于合理使用著作权的规定。 原著作权法也是在第二十二条对著作权人行使著作权作了限制性规定，本次修改在原条文的基础上作了部分修改。本条规定的权利限制，指的是在一定情况下使用作品，可以不经著作权人同意，不向其支付报酬，即合理使用。 各国著作权法对合理使用都有规定。例如，美国在版权法第一百零七条中规定：在任何特定情况下，确定对一部作品的使用是否是合理使用，要考虑的因素应当包括：（1）要看有关使用行为的目的，即看是否为商业目的而使用；（2）要看享有版权的作品的性质，不同类型作品的版权利用形式不同，合理与否的界限也不同，比如，仅复制一份有版权的文章，可能被视为合理使用，按照其他人独创建筑物再造一座建筑物，就不能被视为合理使用；（3）要看所使用的作品中，被使用部分与整个作品的比例是否适当，比例失当则不能视为合理；（4）要看有关的使用行为对作品潜在的市场价值有无重大不利影响，有这种影响，就不能算合理。又如我国台湾地区“著作权法”第六十五条规定判断标准是：一是利用的目的和性质，包括是否为商业目的或者非营利教育目的；二是著作物的性质；三是所利用部分在全部著作物中所占的比例；四是利用结果对著作潜在市场与现在价值的影响。 根据本条规定，在下列情况下使用他人作品属于合理使用： 一、为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品日常生活中，个人使用他人已经发表的作品的情况很多，比如，为提高自己的外语水平而翻译他人的作品。为培养自己的技能而临摹他人的书法、绘画。为自我娱乐而歌唱、弹奏他人的音乐作品。为丰富自己的文化生活而转录录音带、录像带。由于个人使用他人作品的情况极为普遍，利用作品的范围又相当广泛，因此，要求每个人在每次使用他人作品时均要征得著作权人同意并支付报酬，是不可能做到的，也是不合理的。因为，第一，个人使用要付酬，很难执行；第二，个人使用还要著作权人许可，作品就难以被利用、被传播，创作活动本身也就失去意义了。因此，许多国家的著作权法都把在某种情况下个人使用他人已经发表的作品列入合理使用的范围。例如，意大利版权法第六十八条规定，读者可为个人使用而通过手抄或其他不适于流通或公开传播的方式，复制单一作品或其中部分。俄罗斯民法典第四百九十三条规定，可以不经作者同意，不向作者付酬而复制或以其他方式使用他人已经发表的作品，以满足个人需要。日本著作权法第三十条规定，对于作为著作权标的的著作物，为了供个人或家庭以及与此同类的有限范围内使用时，使用者可以进行复制。我国台湾地区“著作权法”第二十九条（三）规定，为学术研究复制他人著作，专供自己使用者，经注明原著作的出处，不以侵害著作权论。供个人使用，不营利，就可以自由使用他人作品，不须著作权人同意。不支付报酬，不指明作者姓名、作品名称或者出处。 我国著作权法也不例外，在本条规定：为个人学习、研究或欣赏使用他人已经发表的作品，可以不经著作权人同意，不向其支付报酬。符合这项规定须具备两个条件：第一，使用作品的目的，是为了个人学习、研究或者欣赏，不能用于出版、营业性表演，制作发行录音录像带，在电台、电视台播放，展览、摄制电影、电视等。第二，使用的作品是