2015年市改革涉区项目进度计划表.doc

2015年市改革涉区项目进度计划表 序号 改革重点项目 主要任务 第一季度安排 第二季度安排 第三季度安排 第四季度安排 专项小组 责任单位 1 推进市场监管“四合一”试点 推动各区工商、质监、物价“四合一”市场监管体制改革。形成开发区统一市场监管体制改革方案。 下达各区政府职能转变和机构改革方案，明确各区市场监管体制改革内容。 指导推动各区落实改革内容。 指导推动各区落实改革内容。 政府职能转变和行政管理体制改革专项小组 区编办 2 探索物业管理与社区融合试点 破解商品房小区和老旧社区物业管理中存在的问题，在武昌区、硚口区等区开展试点，探索建立物业管理与社区融合的新体制。 学习调研先进城市小区综合管理的经验和做法，形成调研成果，提出有关建议。 学习外地先进经验，参与制定深化体制改革创新社会治理的相关制定文件。 按照市委、市政府工作部署，推进落实深化体制机制改革创新社会治理的具体任务。 按照市委、市政府工作部署，推进落实深化体制机制改革创新社会治理的具体任务。 社会事业领域体制改革专项小组 区房产中心、区民政局、区城管委 3 推进农村产权制度改革 全面推进新一轮农村土地承包经营权确权登记颁证工作。出台推进农村土地经营权有序流转的意见。 成立机构、制定方案。 宣传发动、开展培训、调查摸底。 矛盾调处、调查指界、地块测绘。 公示审核、农户确认、完善合同。 深化农业和农村体制改革专项小组 区农经局 4 加强全面深化改革的机构建设。 区全面深化改革领导小组办公室 区委办（区改革办） 5 完善规范性文件合法性审查机制。 政府职能转变和行政管理体制改革专项小组 区政府法制办 6 制定清理规范行政执法权的意见，推进跨部门、跨行业综合执法和部门内部综合执法。 政府职能转变和行政管理体制改革专项小组 区编办 7 清理规范行政审批预审和前置审批环节和中介环节。 政府职能转变和行政管理体制改革专项小组 区编办 8 完善权力清单、程序清单、责任清单“三联单”运行机制。 政府职能转变和行政管理体制改革专项小组 区政府法制办 9 探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。 政府职能转变和行政管理体制改革专项小组 区工商局 10 全面学习上海市基层社会治理创新经验，系统构建基层治理体系。 社会治理体制改革专项小组 区综治办 11 改革小区物业管理模式。 社会事业领域体制改革专项小组 区房产中心 12 推进居民自治、村民自治，引导各方参与社区共治。 社会事业领域体制改革专项小组 区民政局 13 推动社区队伍专业化职业化改革。 社会事业领域体制改革专项小组 区民政局 14 完善城市基础设施“市区共建”体制。 城市建设体制改革专项小组 区城建局 15 推进园林绿化行政机构及养护管理市场化改革。 城市建设体制改革专项小组 区林业局 16 完善城管执法管理体制机制改革。 城市管理体制改革专项小组 区城管委 17 逐步推进环卫作业市场化改革。 城市管理体制改革专项小组 区城管委 18 根据中央和省委有关规定，推进落实下级纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主。 纪律检查体制改革专项小组 区纪委 区委组织部 19 完成各区纪委监察局机关内设机构调整工作。 纪律检查体制改革专项小组 区纪委 20 全面推进区级纪检监察派驻（出）机构改革。 纪律检查体制改革专项小组 区纪委 21 推行公务员聘任制改革试点。 政府职能转变和行政管理体制改革专项小组 区人社局（区公务员局） 22 建立多元化可持续的城镇投融资机制。 生态文明和新型城镇化体制改革专项小组 区国资金融办 23 出台加强农村社区建设试点的意见。 生态文明和新型城镇化体制改革专项小组 区民政局 24 全面推进新一轮农村土地承包经营权确权登记颁证工作。 深化农业和农村体制改革专项小组 区农经局 25 推行土地流传风险保证金制度。 深化农业和农村体制改革专项小组 区农经局 26 建立健全区、街道（乡镇）农村综合产权交易平台。 深化农业和农村体制改革专项小组 区农经局 27 积极稳妥推进农村土地经营权、水域滩涂养殖权、森林资源资产、农业设施抵押融资工作。 深化农业和农村体制改革专项小组 区农经局 28 大力扶持种养大户、合作社、家庭市场和农业龙头企业等新型经营主体。 完成194户市级农业科技示范户贴息，培育新增合作社20家、培育区级农业龙头企业20家。 宣传、引导合作社、农业龙头企业培育