城市水价定价制度的研究.doc

目录 摘要 2 一 3 （ 3 （ 3 （ 3 （ 4 二 5 三 5 （ 5 （ 5 （ 6 四 6 参考文献 8 摘要 近些年水资源的紧缺引起了全世界对合理使用水资源的重视。水是生命之源，而中国虽然幅员辽阔、资源丰富，但是人口基数大造成的水资源紧张问题也十分严峻。合理定价水资源则能够有效地调节水资源的使用，因此水价合理性的重要性可见一斑。本文首先通过对水价的定价方法进行分析，说明了四种不同的定价方式。然后进一步分析了水价的构成要素和原则，说明了水价问题对居民、对政府、对企业的不同影响，以及水价的定价机构。 关键词 水价定价方法 水价构成要素 定价机构中国城市水价定价制度的研究 中国城市用水定价方法 亚当·斯密在中指出：没什么东西比水更有用；能用它交换的货物却非常有限；很少的东西就可以换到水。相反，钻石没有什么用处，但可以用它换来大量的货品。 C C0 0 Q 图一 单一计价收费 该种收费方式是按照统一单价，按用水量的大小来收水费，非遗单位的用水量的价格都是相同的，因此总水费与用水量是线性关系。假设每单位自来水价格为P，则总水费函数为 C(Q)=P*Q C 0 Q 图二 直线斜率为P。 阶梯式计量水价收费 阶梯水价是一种费率可变的收费方式，理论上阶梯式收费可以分为递减水价和递增水价两种方式，下面分别对两种定价方法进行讨论： 首先规定将用户的用水量分为n段，假设第一级用水量为Q1（及以下）的水价为P1，超出Q1的部分不满Q2的部分水价为P2，以此类推，第n级水价为Pn，则可以用分段函数表示： P1 Q≤Q1 P2 Q1 ≤Q≤Q2 P= ...... Pn Qn-1≤Q≤Qn 那么，当P1P2···Pn时，是递增式收费方式，价格逐渐上升。反之，当P1P2···Pn时，则是递减是收费方式。根据实际经验，目前阶梯式收费主要使用的是递增式收费方式，用图三进一步说明递增式收费： P 0 Q 图三 如图所示，横轴表示用水量Q，纵轴表示水价P，根据递增式的定价方式可知水价逐步增加，而水费的总额可以用P*Q来表示，也就是等于图中价格曲线下方的阴影部分面积。 以吉林省为例，吉林省自来水以每户每月用水量为计价依据，试行三级阶梯水价：每户每月用水4立方米（含4立方米）以内部分执行基础水价，基础水价维持现行居民用水价格不变，即每立方米1.50元；户月用水量4立方米以上，9立方米以下（含9立方米）部分，执行第二级阶梯水价，即每立方米1.90元；户月用水量9立方米以上部分，执行第三级阶梯水价，即每立方米2.10元。以上价格均包含城建附加费和二次供水运行费。这就是典型递增式收费方式。 两部制收费 两部制水价将供水价格分解成容量水价和计量水价两部分，分别作为容量水费和计量水费的收费标准。容量水费按容量水价和设计水量计价，用于补偿供水工程每年发生的固定费用。用户只要接入该供水网络，不管是否用水都交固定不变的基本水费，成为容量水费。计量水费按计量水价和实际供水量几首，用于补偿供水工程的变动费用、经营者利润和税金。以单一收费方式为例，其收费方式为 C=C0+P*Q 其中C0就是容量水费。 C C0 0 Q 采用何种水价结构与各地区的水资源状况密切相关。水资源极其丰富的情况下才会采用固定收费方式，但是由于该种收费方式与实际用水量无。所以居民在用水时没有经济压力，不能促使其采取节水措施注意保护水资源，而其他收费方式均与实际用水量直接关联。一般情况下，随着用水量的增加而总费用增加，这样