应急预案2011年.doc

第一篇 综合预案 1、目的：为了认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《煤矿安全生产实施条例》、《煤矿安全规程》等法律、法规及《 国家安全生产事故灾难应急预案》，和七台河分公司的要求，应对新立煤矿范围内可能发生的重特大事故、事件和灾难，迅速有序、有效地开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定新立煤矿重特大安全事故应急救援综合预案。 2、适用范围：本预案适用于新立煤矿所辖范围内的所有单位和部门发生的各类重、特大事故。 3、引用标准文件和文献 3.1JB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》 3.2《劳动保护》杂志2004年第4期《重大事故应急体系建设》和《重大事故应急预案编制指南》 3.3冶金工业出版社2003年出版《重特大事故应急救援体系及预案导论》 3.4《中华人民共和国消防法》、《 国家安全生产事故灾难应急预案》、《煤矿安全生产实施条例》、《煤矿安全规程》 4、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落实到实处。一旦发生重特大安全事故、事件或灾害，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度，维护企业的稳定和正常的生产生活秩序。 5、应急工作原则 5.1以人为本，安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。 5.2统一领导，分级管理。新立煤矿在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。 5.3条块结合，属地为主。煤矿安全生产事故应急救援工作实行事故单位行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由矿长统一领导，相关部门依法履行职责，科队及班组充分发挥自救作用。 5.4依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。 5.5预防为主。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 6、矿井概况 新立煤矿位于七台河矿区西部，行政区属七台河市新兴区，距市中心20km，井田面积7.19km2，地理坐标：东经130o45′，北纬45o48′，矿区内地貌为漫岗及丘陵地形，地势特点东高西低，地面最低标高＋160m。新七台河位于矿区西部，流向为南北，注入倭肯河，河流有固定河道，河宽20m左右，平水期流量0.15～0.5m3/秒，洪水期流量100～250m3/秒，老七台河从矿井右翼上面流过，平水期流量小于0.1m3/秒，洪水期流量10～30m3/秒，井田北部有倭肯河，河宽30m，水深1～2m，平水期流量10～30m3/秒，洪水期流量达1000m3/秒以上，河道曲折，每年12月份至次年3月为冰冻期，矿区有专用铁路线，通过公路可通往勃利、佳木斯、哈尔滨、鸡西等市县，铁路、公路交通十分方便。 井田地质类型为Ⅱ类Ⅱ型，地质构造简单，可采煤层和局部可采煤层9层，总厚7m，煤层平均厚度为0.77m，煤层倾角在7～20o之间，平均倾角12o，属高沼气矿井，煤种以1/3焦煤为主，属低磷、低硫的国家稀有煤种。 矿井通风方式为中央并列式通风，通风方法采用抽出式，采用四入两回布置通风线路。“四入”为一采区主井、配风井、付井和二采区轨道下山，“两回”为一采区主回风井和二采区回风井。 现有1个大井，1个直属井，42个直属科级单位，现有员工3945人。 根据《职业健康安全管理体系规范》的要求，新立矿区共辩识出重大危险25项，即瓦斯煤尘爆炸事故、煤与瓦斯突出事故、井下水灾事故、地面汛情事故、顶板灾害事故、停主扇事故、井下火灾事故、地面火灾事故、地面及井下火工品库房爆炸事故、地面建筑物倒塌事故、锅炉或压力容器泄漏爆炸事故、停电事故、矸石山爆炸事故、强力皮带断带事故、易燃易爆危险品事故、危险化学品泄漏事故、突发公共卫生事件、人群聚集场所或集会事件、地质灾害事故、重要档案保存突发事件、严重大气污染事故、水污染事故、突发禽流感事件、职业病中毒事故、食物中毒事故等