WWF在四川峨边县的EPWS实践-环境保护对外合作中心.ppt

签订了备忘录MOU 10th May 2012 10th May 2012 WWF在四川峨边县的EPWS实践 WWF成都办公室/邓维杰 2012年9月14日，河南商城 PES 生态系统有偿服务（PES） Payments for Ecosystem Services 生态系统服务的使用方应向其提供方付费 生态系统服务种类 森林：木材、空气净化、固碳减排… 水：淡水资源、电力能源、渔业养殖… 动植物：生物多样性资源… … EPWS 合理的流域生态有偿服务（EPWS） Equitable Payments for Watershed Services PES的一部分 下游使用/享受以水为媒介的生态服务，而向上游提供该服务的对象进行付费 以水为媒介的生态服务功能 水土保持 淡水饮用 水力发电 渔业养殖 … 流域问题 上游社区 技术落后、贫困 不可持续生产生活方式 低产量、低收入 环境破坏、流域水污染 下游用水企业 生产成本增高 机械损耗增高，收益降低 恶性循环 EPWS模式 上游社区 引入先进技术 可持续土地利用方式 增加居民收入 下游用水企业 降低生产成本 减少磨损，格外利润 部分收益支付上游，鼓励并支持上游继续保持 良性循环 背景介绍 WWF成都办开展的传统PES（生态服务补偿）项目 官料河流域（四川、乐山、峨边） 紧邻黑竹沟保护区、重要大熊猫栖息地 官料河是大渡河重要支流 上游社区贫困，土地利用方式不可持续 水土流失严重 下游水电企业受泥沙威胁，成本增加 项目工作思路 同当地政府一道为官料河上游社区和下游水电企业搭建对话、合作平台 通过促成下游企业公平合理购买上游社区提供的水土保持服务，减少企业额外支出，降低成本 通过出售生态服务，改善上游社区土地利用及生产生活方式、改善区域生态环境、提高社区生活水平 宣传推广 社区、企业和政府部门的调查 专业研讨 幸福一期电站：引水式电站，没有修建大坝（上游甲挖、山峰村) 幸福一期发电厂 幸福二期水坝及主要来源 幸福二期水坝及大坝 幸福二期上游社区简况 上游总共涉及甲瓦村、山峰村、余坪村和柑子口村； 柑子口村和余坪村对幸福二期影响最大，为水库直接水源； 柑子口村土地利用状况（2011年11月） 余坪村全景 余坪村基本情况 余坪村也是纯彝族村，全村有161户698人，有4个村民组； 余坪村主要生计来源为外出打工、养殖牛羊和挖药。全村70%村民养殖山羊和绵羊； 全村大约有2500亩耕地、荒山1000亩，其余为林地（集体林、天保林和国有林）。 余坪村国有林砍伐珍稀树种连香树 社区生计模式的水土流失效应 两村各村民小组基本是沿河分布，海拔由低到高的土地利用分别是台地耕地和坡地耕地以及集体林地； 每年翻地3-4次，无任何水土流失控制措施； 村民在林地里放牛羊,特别是羊(吃树苗、啃树皮),对林木破坏明显； 一年有9-10个月需烤火，年户需薪柴10吨左右，林木砍伐严重，尤其是余坪村； 退耕还林和天保林林中种植的多数为落叶松，缺乏地表植被； 余坪村集体林已于2009年全部转卖给外地公司，合同期为5年（2009年-2014年），公司在合同期内将采伐全部树木后再把林地归还村民，这种森林砍伐肯定会形成明显的水土流失。 两个村目前的土地利用模式尤其是种植业和薪柴砍伐的水土流失效应明显，威胁下游幸福二期水电站库容。 社区水土流失对幸福二期的经济影响 从幸福一期情况看，每年清淤2次，每次清理泥沙耗时大概50小时，使用大型挖掘机作业，每小时候的费用是360元/小时，加上停电清淤，每次清淤的损失至少6万元； 2010年7.17和8.21两次洪水导致水坝被堵，发电机停发电一天，直接经济损失5万元/天 从2005年到现在，由于泥沙淤积导致的水量减少，每年少发电50万度，按入网电费0.2元/度算，则每年损失10万元； 由于水土流失导致的泥沙加重，致使发电机磨损过快，平均5年修理一次，一次需花费2-3万元。 这样，因为泥沙和洪水导致的直接经济损失年均在20万元左右。幸福二期靠近幸福一期下游，损失将更大。 EPWS干预潜力（2-1） 幸福二期水电站的年均降雨量取860mm，林地径流系数差值可以取0.05，旱地径流系数差值可以取0.25。基于此，两村林地水量涵养量（径流减少量）为3493721.33 m3/年； 若采取退耕还林措施，总水量涵养量增加约为390万m3/年）。若仅改善旱地水保措施，则水量涵养量增加约为38万m3/年。 EPWS干预潜力（2-2） 上游社区、下游幸福二期水电站和地方政府都对EPWS感兴趣； 社区并不满意其现有的生计模式，因为这种生计模式产出低、效益不高，尽管当地的土豆知名度比较高，但并没有在经济效益方面有突出的表现； 社区认可农业土地利用模式和薪柴砍伐对生态环境的破坏以及所造成的水土流失的严重性； 社