一、欧盟能源政策-工业总会.doc

歐盟推動的綠色政策 駐歐盟兼駐比利時代表處經濟組彙整 2011年11月10日 目 錄 壹、前言 1 貳、貿易總署之綠色相關政策 1 一、貿易與氣候變遷 2 二、歐盟貿易協定之環境影響評估 3 三、非危險性廢棄物（non hazardous waste）之運輸與處理 5 參、環境總署之綠色相關政策 6 一、環境與貿易及對外關係 6 二、環境與經濟 7 三、永續性消費與生產政策 9 四、綠色政府採購（Green Public Procurement, GPP） 10 五、歐盟環境政策 11 六、歐盟「新化學品政策」（REACH） 14 七、化學物質與混合物（mixture）之分類、標示及包裝制度之CLP法規 16 八、歐盟「廢電器與電子設備回收指令（WEEE）」及「電器及電子設備禁用危險物質指令（RoHS）」 17 肆、能源總署之綠色相關政策 19 一、歐盟能源政策 20 二、邁向低碳經濟 20 三、再生能源政策 21 四、能源效率 22 五、科技與創新 25 六、能源研究 25 七、對外能源合作 26 八、給消費者更多選擇 26 伍、氣候行動總署之綠色相關政策 26 一、歐盟因應氣候變遷之行動 27 二、歐盟排放交易制度（ETS） 27 三、歐盟氣候與能源套案 30 四、通過2050年前建立低碳經濟歐洲之路徑圖 33 五、歐盟在國際上之氣候合作 34 陸、企業與產業總署之綠色相關政策 38 一、永續性消費與生產及永續性產業政策行動計畫 38 二、生態設計（Ecodesign） 39 三、生態產業（Eco-industries） 39 四、環境面管理 40 五、對外合作 40 六、歐盟之企業政策整合 41 七、永續性產業 42 柒、稅務與關務總署之綠色相關政策 47 一、歐盟能源稅指令 47 二、鼓勵使用替代性燃料 48 三、歐盟執委會提案修正能源稅指令 49 捌、移動與運輸總署之綠色相關政策 50 一、永續性運輸政策 50 二、綠化運輸套案 50 三、歐盟2050年運輸策略白皮書—邁向單一歐洲運輸區域路徑圖 51 玖、歐洲2020策略旗艦倡議—具資源效率之歐洲 52 一、永續性成長—達成具資源效率、更綠色與更具競爭力之經濟 53 二、歐盟之永續發展目標 54 三、歐盟透過2個旗艦倡議鼓勵永續性成長 54 四、重要相關提案 56 拾、展望 58 歐盟推動的綠色政策 駐歐盟兼駐比利時代表處經濟組彙整 2011年11月10日 壹、前言 為因應氣候變遷挑戰與環境永續發展議題，歐盟執委會（European Commission）由貿易總署（Directorate-General for Trade, DG TRADE）、環境總署（Directorate-General for Environment, DG ENV）、能源總署（Directorate-General for Energy, DG ENER）、氣候行動總署（Directorate-General for Climate Action, DG CLIMA）、企業與產業總署（Directorate-General for Enterprise and Industry, DG ENTR）、稅務與關務總署（Directorate-General for Taxation and Customs Union, DG TAXUD）、移動與運輸總署（Directorate-General for Mobility and Transport, DG MOVE）等依其業務屬性分別推動與環境有關之綠色政策，並藉由跨總署之橫向支援與合作，共同確保一致執行歐盟整體綠色政策目標，提升歐洲企業之永續發展與競爭力，及協助將企業所面臨之環境挑戰轉化為綠色商機。 本文試依平日駐地業務關注之面向，參酌歐盟公佈之資料，蒐集、整理歐盟各總署近來公布及施行之綠色相關政策，包括歐盟各部門因應氣候變遷與環境議題所採取之政策，及歐盟貿易與環境政策間之相互關聯等，做一般性之概述，期供我廠商於產品出口至歐盟及與歐商進行貿易時之參考。 貳、貿易總署之綠色相關政策 歐盟認為貿易與環境政策息息相關，正確之貿易政策可確保貿易支持環境目標，例如對抗氣候變遷。因應這些挑戰需要個別貿易伙伴與其不同政府部門間之全球性合作。 歐盟認為世界貿易組織（WTO）開放貿易之規則不應損害國際環境協定，爰於2001年WTO會員展開杜哈回合談判時，呼籲納入永續發展議題。環境關切亦逐漸納入歐盟與他國之貿易協定中，以強化對永續發展之貢獻。 一、貿易與氣候變遷 歐盟以其貿易政策支持減少溫室氣體排放之措施。在歐盟之「普遍性優惠體系」（Generalised System of Preferences, GS