三、宽带接入网业务开放试点方案的相关内容-山西省通信管理局.ppt

关于向民间资本开放宽带接入市场的政策解读 山西省通信管理局 2015年5月 一、向民间资本开放宽带接入市场通告的出台背景 一、向民间资本开放宽带接入市场通告出台背景 一、向民间资本开放宽带接入市场通告出台背景 一、向民间资本开放宽带接入市场通告出台背景 一、向民间资本开放宽带接入市场通告出台背景 二、《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》解读 三、宽带接入网业务开放试点方案的相关内容 三、宽带接入网业务开放试点方案的相关内容 三、宽带接入网业务开放试点方案的相关内容 三、宽带接入网业务开放试点方案的相关内容 三、宽带接入网业务开放试点方案的相关内容 三、宽带接入网业务开放试点方案的相关内容 三、宽带接入网业务开放试点方案的相关内容 三、宽带接入网业务开放试点方案的相关内容 四、试点申请材料及审批要求 四、试点申请材料及审批要求 四、试点申请材料及审批要求 四、试点申请材料及审批要求 四、试点申请材料及审批要求 四、试点申请材料及审批要求 四、试点申请材料及审批要求 四、试点申请材料及审批要求 * 民营企业大机遇： 宽带运营商牌照申请 二、向民间资本开放宽带接入市场通告的解读 三、宽带接入网业务开放试点方案的相关内容 四、试点申请材料及审批要求 接入网业务：2014年12月24日，工业和信息化部发布《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》（工信部通〔2014〕577号）和《宽带接入网业务开放试点方案》 增值电信业务：2008年因网络不良信息泛滥，终止IDC、ISP牌照发放，2012年重启申请 2010年，国务院印发《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）第九条：鼓励和引导民间资本参与电信建设。2012年6月，工业和信息化部发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，鼓励和引导民间资本进入八大电信领域。 （一）电信市场开放的相关政策 相关政策 移动转售业务：2013年5月出台《移动通信转售业务试点方案》，明确准入政策，制定保障政策。 （二）当前宽带接入市场基本情况 一是固定宽带接入市场末梢投资不足，网络利用率低。 我国情况 二是目前一些持有驻地网试点批文或ISP经营许可证的企业存在超范围拉线建网的现象。 三是固定宽带接入领域，基础企业已在探索和民营企业在资本层面的多种模式合作，如建设合作、业务代理、网络代维等。 驻地网 接入网 城域网 骨干网 模式一：只建设了驻地网 模式二：建设了驻地网+接入网 模式三：建设了驻地网+接入网+城域网 模式四：建设了驻地网+接入网+城域网+骨干网 仅有少数企业，拥有驻地网业务试点批文，严格按照驻地网业务范围，只做驻地网内网络元素出租出售，业务经营困难，处于亏损状态。 近两年一些地方基础电信企业和民营企业合作进行小区内网络建设运营，也属于这种模式。 一部分小企业，基本没有驻地网试点批文，也无ISP牌照，只做了部分社区驻地网，建设接入网将各社区网络连在一起，统一的出口上联基础企业城域网。 这些企业用户数量很少，多在几百到上千数量级。 大多数企业以这种方式运营，部分企业有驻地网试点批文，多数都有ISP牌照，这些企业规模稍大些，建设了城域网，统一出口上联基础企业骨干网。 用户数量在万户以上级别。 这类企业数量不多，但企业规模较大，如鹏博士拥有600万以上用户，方正、艾普用户规模都在几十万。 （二）当前宽带接入市场基本情况（民营企业——独立建设运营方式） （二）当前宽带接入市场基本情况 不完全统计，全省有 18 家民营企业参与宽带接入网业务，其中ISP企业6家，用户管线 4 家，系统集成 6家，安全技术防范工程1家，无资质 1家；分布7个地市，包括太原、大同、长治、临汾、晋中、运城、吕梁；全省宽带接入住宅小区数量是433个，其中参与太原市宽带接入网运营的9家；自建投资金额合计 8217万元。以联通为品牌为用户提供宽带上网服务的 7家，以移动为品牌为用户提供宽带上网服务的1 家，以电信为品牌为用户提供宽带上网服务的3家，以自有品牌为用户提供宽带上网服务7家；涉及小区住户981835户，其中发展宽带用72144 户。 我省情况 （一）接入网概念 （二）开放目的 充分发挥民营资本的优势，切实解决当前宽带接入市场投资能力，特别是农村及偏远地区投资不足的问题。 充分利用民营企业的渠道优势，盘活现有存量资源，提升宽带网络资源利用水平。 充分抓住此次开放机遇，将符合条件的民营企业经营合法化，纳入监管和统计体系，规范宽带接入市场竞争秩序。 二、向民间资本开放宽带接入市场通告的解读 二、向民间资本开放宽带接入市场通告的解读 （三）开放的内容 第一种 模式 设施层面 内容 鼓励民营企业参与宽带接入网络设施建设和运营（需申请并获得试点批文） 1.支持民