中小微企业扶持政策解读.ppt

党的十八届三中全会再一次提出，必须切实转变政府职能，建设服务型政府。我市近年来,为了鼓励扶持中小企业快速健康发展, 在中小企业公共服务体系建设方面做了大量的工作,不断建立健全中小企业公共服务体系。 * * 在市级实体服务平台和全市平台网络建设国内领先的基础上，2013年又投资建设市中小企业网络服务中心即云服务平台，实现服务功能、服务能力的升级。云平台依托市政府数据中心，采用云计算技术，整合政府和社会优质服务资源，建设政务、融资、技术、培训等12个服务功能版块，整合了首批37家优质合作服务商500多个服务产品，为中小企业提供线上免费、线下低于市场价格的优惠服务。可容纳5万人同时在线，年点击量3000万次以上，满足全市15万家中小企业访问需求，年实现服务对接20万次以上。云平台已于2013年12月19日正式上线启用，成为全国首个中小企业云服务平台。 * * 第二呢，我们免费或低费为中小企业高层管理人员提供培训。 * 第三， * 这项政策呢，主要是政府通过外包，引入社会专业机构，为小微企业提供服务。2013年我委通过政府购买服务方式为初创小微企业提供免费财税代理、产学研对接、信用评级及信用助贷等服务，降低小微企业创业成本。如去年开始由市财政出资，公开招标了20 家财税服务类中介机构，为1318家2012年新注册的小微企业提供一年免费财税代理服务，累计为企业节省费用近600万元。 * 我们在实际工作中，很多中小微企业反映他们经常会遇到一些问题，不知道该找哪个部门办理。针对这种情况，我们建立了小企业服务工作制度，小微企业可以通线电话或邮件等途径向我们反映合理合法诉求，我们统一给予协调办理。截止目前，我们已解决小企业反映的生产经营中遇到的热点、难点问题130多项。 案例：有家公司去年4月从印度进口了一批水牛二层皮，向青岛海关递交了报关单据，并交纳了税款。由于该公司工作上的失误，由不懂业务的职工办理，将本次货物的二层皮填报成了头层皮，因此报关时必须按照头层皮的税率缴纳税费。我们接到企业诉求后，及时与海关进行协调，帮助企业改正了报关错误信息，挽回经济损失20多万元。 * 这项工作呢，主要是通过举办或参加各种展会，如，中小企业“专精特新”成果展、“青岛名牌神州行”活动、中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会等，帮助中小企业开拓市场、拉订单。企业参加这些展会呢，市政府基本上都给予展位费的全额补贴。目前，我们已举办了两届“专精特新”成果展，三次“青岛名牌神州行”活动，组团参加了十届中博会和两届APEC技展会。另外呢，我们还在中小企业信息网()上设立 “青岛市中小企业专精特新产品（技术）成果网上展厅”，免费为中小企业的专精特新产品在网上展示，目前已有502家企业的1000多个产品在网上参展；今年我们又对网上展厅进行了完善升级，采用三维网上展会软件，产品实现三维立体展示，提升产品展示效果 。这些活动在帮助企业提高知名度，引导企业开拓市场，均取得了不错的效果。 2014年我们主推“三大展会”4月青岛市第三届专精特新成果展、5月义乌APEC中小企业技术交流暨展览会、9月广州第十一届中博会，希望企业踊跃报名参加。 对中小企业开拓国际市场进行资金补助。这部分资金是国家中小企业国际市场开拓资金，由市商务局负责。主要是对年出口4500万美元以下的中小外贸企业，支持其参加境外展览会、企业管理体系认证、各类产品认证、企业自主开发网站、第三方电子商务平台、市场或产品分析、境外广告和商标注册、企业培训、境外市场考察等十大类项目。如：一个境外展览会的展位补助最高5万元；企业管理体系认证补助最高不超过5000元。2013年我市安排中小企业国际市场开拓资金5000多万元，对2000多户中小微外贸企业参加境外展览会等给予扶持。安排资金2000万元，对547家小微外贸企业投保短期出口信用险给予补助。 * * 目前已经运行的有两个市级、三个区级统借统还低息贷款平台和与建行合作的助保金信用放大平台。开发银行和华夏银行两个统贷平台，通过政府增信资金的撬动，引入社会担保机构共同担保，实现银行对中小企业融资，同时对担保机构担保费率小于银行贷款基准利率50%的差额部分，给予一定补助。使中小企业不仅能贷到钱，而且融资成本一般低于市场化平均水平约2个百分点。2013年，全市统贷平台共为138家企业发放低息贷款7.53亿元。风险准备金 中小企业，尤其是小微企业融资难，是个世界性难题，且在中国表现的尤为突出。这里边有企业问题，如小微企业的持续性不高，可抵押的融资不多，银行是商业银行，它有自己的利润，所以它不大愿意贷款给小微企业，这个是在情理之中的。另外，我们的金融体制机制也存在比较大的问题，当前银行的高利润与实体经济的低利润形成明显的反差。比如说，我们国家的中